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普府辦〔2022〕10號(hào)

普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市簡(jiǎn)化

小型政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算財(cái)政評(píng)審程序

的實(shí)施意見(jiàn)（2022年修訂版）的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：

　　《普寧市簡(jiǎn)化小型政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算財(cái)政評(píng)審程序的實(shí)施意見(jiàn)（2022年修訂版）》業(yè)經(jīng)市政府十六屆12次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。

普寧市人民政府辦公室

2022年5月7日

普寧市簡(jiǎn)化小型政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算財(cái)政

評(píng)審程序的實(shí)施意見(jiàn)（2022年修訂版）

　　為加快推進(jìn)我市小型政府性投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮已落實(shí)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益，落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“放管服”改革，擴(kuò)大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)和市直部門(mén)的自主權(quán)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省財(cái)政廳關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法>及配套制度的通知》（粵財(cái)規(guī)〔2017〕2號(hào)）、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵涉農(nóng)辦〔2019〕18號(hào)）以及《中共普寧市委辦公室  普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市簡(jiǎn)化農(nóng)村小型工程項(xiàng)目建設(shè)流程指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（普市辦電〔2020〕32號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、適用范圍

　　（一）根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵涉農(nóng)辦〔2019〕18號(hào)）精神，由村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作為建設(shè)主體，使用涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合專(zhuān)項(xiàng)撥款、獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息資金，且施工單項(xiàng)合同估算在400萬(wàn)元以?xún)?nèi)（不含400萬(wàn)元）的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)結(jié)算評(píng)審。

　　（二）全額使用自籌資金，沒(méi)有財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金，且施工單項(xiàng)合同估算在400萬(wàn)元以?xún)?nèi)（不含400萬(wàn)元）的基本建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)結(jié)算評(píng)審。

　?。ㄈ┏鲜銮闆r外，使用財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金，且施工單項(xiàng)合同估算在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)（不含200萬(wàn)元）的小型政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)結(jié)算評(píng)審。

　　基本建設(shè)是指以新增工程效益或者擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建、遷建、大型維修改造工程及相關(guān)工作。

　　二、財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金包括中央、省、揭陽(yáng)市和我市各級(jí)財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及政府債券等資金。

　　三、使用財(cái)政撥款（補(bǔ)助）的小型政府性投資建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)結(jié)算執(zhí)行不得超出估（概）算。

　　四、簡(jiǎn)化的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬⌒驼酝顿Y建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金，由市財(cái)政局按已落實(shí)的撥款（補(bǔ)助）資金額度直接撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)或市直各主管部門(mén)（直達(dá)資金除外）。

　　（二）小型政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)結(jié)算，由項(xiàng)目所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)或市直各主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)或市直各主管部門(mén)也可以按規(guī)定委托有造價(jià)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程預(yù)結(jié)算審核結(jié)果由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)或市直各主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市財(cái)政局不再對(duì)其預(yù)結(jié)算、決算進(jìn)行審批。

　?。ㄈ└飨嚓P(guān)審核部門(mén)應(yīng)遵循投資估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則，嚴(yán)格遵照國(guó)家和省關(guān)于工程量、價(jià)、費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)。

　?。ㄋ模┦褂秘?cái)政撥款（補(bǔ)助）的基本建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核結(jié)果應(yīng)報(bào)市財(cái)政局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)或市直各主管部門(mén)向市財(cái)政局備案的工程預(yù)結(jié)算應(yīng)符合國(guó)家和省關(guān)于基本建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，并按照“審核一項(xiàng)、報(bào)備一項(xiàng)”原則，在審核工程預(yù)結(jié)算后10個(gè)工作日內(nèi)將審核事項(xiàng)按規(guī)定報(bào)備。市財(cái)政局應(yīng)結(jié)合報(bào)備的情況加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)或市直各主管部門(mén)有關(guān)工程造價(jià)審核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　五、適用范圍外的政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)結(jié)算，建設(shè)（投資）主體須按規(guī)定報(bào)送市財(cái)政局審核。市財(cái)政局可以委托有造價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　六、使用財(cái)政撥款（補(bǔ)助）的小型政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、采購(gòu)須按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，建設(shè)（投資）主體不得通過(guò)分解項(xiàng)目等手段，規(guī)避招標(biāo)或政府采購(gòu)。

　　七、國(guó)家、省和揭陽(yáng)市另有規(guī)定及《中共普寧市委辦公室  普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（普市辦〔2018〕55號(hào)）有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　八、本實(shí)施意見(jiàn)自2022年5月11日起執(zhí)行?！镀諏幨胸?cái)政性基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（普財(cái)〔2019〕89號(hào)）有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。