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普府辦〔2020〕17號(hào)

普寧市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范土地

征收儲(chǔ)備供應(yīng)工作的若干意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，普僑區(qū)管委會(huì)， 市府直屬各單位：

　　為進(jìn)一步提高土地管理水平，加強(qiáng)和規(guī)范土地征收儲(chǔ)備供應(yīng)管理工作，強(qiáng)化政府對(duì)土地市場(chǎng)的統(tǒng)一調(diào)控，優(yōu)化土地資源配置，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面，根據(jù)《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范土地征收儲(chǔ)備供應(yīng)工作的若干意見》（揭府辦〔2018〕67號(hào)）和《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市嚴(yán)格落實(shí)控規(guī)單元規(guī)范土地征收整合儲(chǔ)備工作實(shí)施辦法的通知》（揭府辦〔2018〕68號(hào)），經(jīng)市政府十五屆60次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)就加強(qiáng)規(guī)范土地征收儲(chǔ)備供應(yīng)工作提出如下意見：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，落實(shí)細(xì)化責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┩恋卣魇諆?chǔ)備供應(yīng)工作必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、共建共享的經(jīng)營(yíng)理念，以“大區(qū)塊、成組團(tuán)、成片區(qū)”綜合開發(fā)模式，激活存量、增加儲(chǔ)量、擴(kuò)大總量、優(yōu)化供應(yīng)為目標(biāo)要求，做到應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，快供優(yōu)供。

　?。ǘ┩恋卣魇諆?chǔ)備供應(yīng)工作必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“三符合”，其中土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)稱“兩規(guī)劃”），實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征拆、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)。

　?。ㄈ┦型恋毓芾砦瘑T會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“土管委”）對(duì)土地征收儲(chǔ)備供應(yīng)工作涉及的土地儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃編制與調(diào)整、土地征收補(bǔ)償工作方案、土地供應(yīng)方案、項(xiàng)目用地申請(qǐng)準(zhǔn)入等重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審。

　　（四）市自然資源局負(fù)責(zé)土地征收儲(chǔ)備供應(yīng)工作的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作。

　?。ㄎ澹┦凶匀毁Y源局負(fù)責(zé)做好土地征收儲(chǔ)備規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)土地利用總體規(guī)劃編制與調(diào)整、土地利用計(jì)劃指標(biāo)安排、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的審核報(bào)批，負(fù)責(zé)將已征收土地及其他符合條件的國(guó)有建設(shè)用地交付市土地資源儲(chǔ)備開發(fā)中心納入儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)依法組織土地供應(yīng)。

　?。┦型恋刭Y源儲(chǔ)備開發(fā)中心負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備供應(yīng)的具體實(shí)施工作，包括征收儲(chǔ)備供應(yīng)的組織實(shí)施、成本核算、資金撥付和結(jié)算、儲(chǔ)備土地平整開發(fā)圍蔽和日常巡查等。

　?。ㄆ撸┦凶匀毁Y源局負(fù)責(zé)按儲(chǔ)備計(jì)劃和供地計(jì)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)開展土地征收具體工作，做好組織實(shí)施征地聽證、與被征地村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、征收土地材料匯總組件報(bào)批等工作。

　?。ò耍┦凶匀毁Y源局負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和控規(guī)管理，做好土地征收儲(chǔ)備、供應(yīng)的選址和規(guī)劃。

　?。ň牛┦姓疄檎魇胀恋貙?shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施土地征收工作，發(fā)布征地啟動(dòng)公告、補(bǔ)償安置公告、征收土地公告，審批土地儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃編制與調(diào)整、土地征收補(bǔ)償工作方案、土地供應(yīng)方案。

　?。ㄊ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)負(fù)責(zé)所在地土地征收具體工作，協(xié)助辦理補(bǔ)償?shù)怯洠O(jiān)督被征地村依法召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議。做好村集體征地補(bǔ)償款分配使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)青苗及附著物清理。協(xié)助做好已征收土地的交地工作。

　　（十一）市發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、人社局、住建局、林業(yè)局、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局等部門按照各自職能，做好土地征收儲(chǔ)備供應(yīng)有關(guān)工作。

　　二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)安排項(xiàng)目用地

　?。ㄊ?duì)“三符合”的園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)選址方案和用地需求應(yīng)分別提交市規(guī)委會(huì)、土管委會(huì)議審議，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可辦理規(guī)劃選址及后續(xù)手續(xù)。對(duì)不符合“兩規(guī)劃”的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確需建設(shè)的，依法按程序進(jìn)行“兩規(guī)劃”調(diào)整后才能組織實(shí)施。

　?。ㄊ?duì)“三符合”的園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃選址時(shí)應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)一體的原則，一次性解決村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地和安置用地選址，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目主體用地、安置用地和留用地同步選址、同步報(bào)批，并由市自然資源局提出完善項(xiàng)目用地周邊公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建議和安排；應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展、節(jié)約集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則規(guī)劃選址，創(chuàng)新城市綜合開發(fā)模式，科學(xué)合理使用土地資源。

　?。ㄊ模?duì)符合“兩規(guī)劃”但不符合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃且實(shí)際已在建設(shè)的項(xiàng)目，由市發(fā)改局、工信局、住建局視項(xiàng)目建設(shè)情況引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造達(dá)到“三符合”要求，并準(zhǔn)予依法繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；尚未開展建設(shè)的項(xiàng)目，要積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，并暫緩項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

　?。ㄊ澹?duì)不符合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，市自然資源局不予安排項(xiàng)目用地。

　　（十六）對(duì)經(jīng)土管委會(huì)議審議同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，各地各有關(guān)部門應(yīng)積極加強(qiáng)服務(wù)和管理，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等批準(zhǔn)手續(xù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主注冊(cè)落戶，確保項(xiàng)目加快建設(shè)。對(duì)未經(jīng)土管委會(huì)議審議同意的項(xiàng)目，相關(guān)部門不得辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等手續(xù)。

　　三、嚴(yán)肅規(guī)劃編制和調(diào)整審批，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理

　?。ㄊ撸┦凶匀毁Y源局應(yīng)圍繞政府決策部署，以實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行，打造和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，主動(dòng)加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃管理工作。

　?。ㄊ耍┦凶匀毁Y源局應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)土地利用的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展，積極服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)區(qū)域功能布局規(guī)劃，配合重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、發(fā)展平臺(tái)以及重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)需要，主動(dòng)開展功能片區(qū)和功能組團(tuán)的控規(guī)編制工作，確保規(guī)劃編制的及時(shí)性、合理性、科學(xué)性、有效性，為土地儲(chǔ)備、供應(yīng)提供指引。

　?。ㄊ牛┦凶匀毁Y源局應(yīng)全面審視梳理規(guī)劃實(shí)施和管理中存在的問題，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃中不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、完善城鄉(xiāng)功能的區(qū)域，從區(qū)域、城鄉(xiāng)整體協(xié)調(diào)的高度，主動(dòng)提出科學(xué)合理的規(guī)劃調(diào)整方案，提交市規(guī)委會(huì)審議后，按程序上報(bào)審批。

　　（二十）市自然資源局應(yīng)切實(shí)保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和維護(hù)法定規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依據(jù)法定程序制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)于符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃但需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織編制調(diào)整方案，提交市規(guī)委會(huì)審議后，按程序上報(bào)審批。

　　四、嚴(yán)格土地規(guī)劃利用，規(guī)范用地管理秩序

　?。ǘ唬┦凶匀毁Y源局要全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，根據(jù)城市功能布局、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)聚集相關(guān)政策，合理布局建設(shè)用地規(guī)模。建設(shè)用地規(guī)模作為一種公共資源，要確保公開、公平、公正、合理使用。

　?。ǘ┦凶匀毁Y源局應(yīng)推行土地差別化精準(zhǔn)化管理，創(chuàng)新工作方式，按照拆舊騰退零散用地、增加建設(shè)用地規(guī)模的要求，合理騰出公園、綠地及水面生態(tài)區(qū)域所占用的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模，推進(jìn)增減掛鉤土地整治復(fù)墾工作，盤活低效、閑置用地，緩解重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地指標(biāo)和規(guī)模緊張問題，提高建設(shè)用地保障能力。

　?。ǘ┦凶匀毁Y源局應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)功能布局規(guī)劃，以新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，解決以往規(guī)劃修編存在問題，提前謀劃，摸清底數(shù)，創(chuàng)新思路，合理布局，最大化規(guī)劃好、使用好建設(shè)用地規(guī)模。對(duì)符合規(guī)劃調(diào)整條件的申請(qǐng)調(diào)規(guī)項(xiàng)目，應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施及民生公益等項(xiàng)目分類優(yōu)先排序，由市自然資源局提出審查意見，提請(qǐng)土管委會(huì)議審議并報(bào)市政府審批。

　?。ǘ模┦凶匀毁Y源局應(yīng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施及民生公益等項(xiàng)目的土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)于未經(jīng)土管委會(huì)議審議同意準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目原則上不予配置土地利用計(jì)劃指標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目用地報(bào)批的管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的用地報(bào)批工作。對(duì)于未落實(shí)拆遷安置用地、留用地同步選址、同步報(bào)批的，原則上不予辦理項(xiàng)目主體的用地報(bào)批手續(xù)。

　?。ǘ澹┦凶匀毁Y源局應(yīng)積極圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村留用地管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在集中安置區(qū)進(jìn)行留用地選址，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，通過政府組織帶動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村節(jié)約集約用地和可持續(xù)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　五、規(guī)范土地征儲(chǔ)供應(yīng)，提升服務(wù)發(fā)展水平

　?。ǘ┦凶匀毁Y源局應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況，合理確定土地儲(chǔ)備、供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、分布和時(shí)序。在每年3月底前編制當(dāng)年度土地供應(yīng)計(jì)劃，9月底前完成編制下一年度土地征收儲(chǔ)備計(jì)劃，經(jīng)土管委會(huì)議審議后按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。各類計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況需要調(diào)整年度計(jì)劃的，需提請(qǐng)土管委會(huì)議審議并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　?。ǘ撸┮?guī)范土地征收補(bǔ)償工作。市自然資源局會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道（普僑區(qū)）制定土地征收補(bǔ)償工作方案（方案模板見附件1），方案應(yīng)包括擬征地塊基本情況、村留用地和安置用地落實(shí)方案、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和資金成本預(yù)算、工作程序和任務(wù)分解、資金來源等內(nèi)容，并將留用地、安置用地征收、報(bào)批費(fèi)用、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)納入資金成本預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審核，經(jīng)土管委會(huì)議審議同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，開展土地征收工作（征地報(bào)批流程見附件2）。

　?。ǘ耍└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)按照審議通過的土地征收補(bǔ)償工作方案具體組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)征收補(bǔ)償安置，按時(shí)完成清理并移交土地等工作。

　?。ǘ牛└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)實(shí)施土地征收時(shí)應(yīng)切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)，充分聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，并監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照村民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法表決通過，并簽名確認(rèn)。

　　（三十）依照《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于征收農(nóng)村集體土地留用地折算貨幣補(bǔ)償意見》（揭府辦〔2016〕42號(hào)），征地項(xiàng)目留用地按實(shí)際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地面積（不包含征收后用于安置該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地面積）的10%比例安排（留用地面積包含道路、綠化等公共配套用地面積）；但經(jīng)被征地村村民代表會(huì)議三分之二以上代表或村民會(huì)議三分之二以上成員同意放棄的，可不作留用地安置，按折算貨幣方式進(jìn)行補(bǔ)償。

　?。ㄈ唬┝粲玫卦诔擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外的，原則上保留集體土地性質(zhì)。留用地在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以及涉及占用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體土地的，依法征收為國(guó)有土地，由市政府無償返撥給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按土地規(guī)定用途使用。

　?。ㄈ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)應(yīng)引導(dǎo)被征地單位及個(gè)人服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展需要，積極支持和配合征收工作。對(duì)因阻撓征地、建設(shè)而造成國(guó)家損失的，視其情節(jié)依法追究當(dāng)事人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。

　?。ㄈ﹪?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)方案由市土地資源儲(chǔ)備開發(fā)中心負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市自然資源局審核后，報(bào)土管委會(huì)議審議并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　?。ㄈ模┕膭?lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)主動(dòng)加大土地儲(chǔ)備力度，協(xié)助市自然資源局編制征收儲(chǔ)備方案報(bào)土管委會(huì)議審議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，納入市統(tǒng)籌管理要求，收益實(shí)行一地一策審定。

　　六、加強(qiáng)收儲(chǔ)資金管理，依法依規(guī)合理使用

　　（三十五）市財(cái)政局應(yīng)制定土地征收儲(chǔ)備資金管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)。市財(cái)政在每年年底統(tǒng)籌下一年度土地征收儲(chǔ)備資金，確保各征地項(xiàng)目資金按時(shí)撥付、項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。

　?。ㄈ┦胸?cái)政局會(huì)同市自然資源局加強(qiáng)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)的使用管理，確保工作經(jīng)費(fèi)依法用于征地拆遷日常工作開支，不可預(yù)見費(fèi)按實(shí)際發(fā)生情況嚴(yán)格審批使用。各項(xiàng)資金實(shí)行獨(dú)立、封閉運(yùn)作。

　　（三十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金使用的監(jiān)管。被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)規(guī)范補(bǔ)償費(fèi)分配使用。集體所有的土地征收各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配辦法，必須按村民委員會(huì)組織法規(guī)定比例的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道（普僑區(qū)）審批。

　　七、強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，從嚴(yán)落實(shí)追責(zé)問責(zé)

　?。ㄈ耍﹪?guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向村集體征收土地，否則，以違法用地進(jìn)行查處。

　?。ㄈ牛┪唇?jīng)土管委會(huì)議審議同意，任何單位或個(gè)人擅自引進(jìn)項(xiàng)目，以及開展立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、“三舊”改造項(xiàng)目供地及征收儲(chǔ)備等相關(guān)手續(xù)的，市政府將堅(jiān)決予以糾正，由此引起的一切經(jīng)濟(jì)法律后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以問責(zé)。

　?。ㄋ氖┪唇?jīng)土管委會(huì)議審議同意開展的建設(shè)項(xiàng)目，因無法推進(jìn)導(dǎo)致的一切遺留問題，項(xiàng)目投資人為第一責(zé)任人，直至問題最終得到解決。市政府保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利。

　?。ㄋ氖唬﹪?yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)或村委會(huì)借征地儲(chǔ)備工作名義額外收取費(fèi)用，嚴(yán)禁各級(jí)各單位截留或挪用征地補(bǔ)償?shù)雀鞣N款項(xiàng)，違反本條規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法予以處理。

　?。ㄋ氖└鞯馗饔嘘P(guān)單位必須對(duì)照本意見職責(zé)分工，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，對(duì)存在馬虎應(yīng)付、工作不力、推諉扯皮導(dǎo)致工作無法開展的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

　?。ㄋ氖┟磕陜?chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃經(jīng)市政府同意后上報(bào)揭陽市政府審批執(zhí)行，儲(chǔ)備方案、土地出讓方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后報(bào)揭陽市自然資源局備案。凡不符合法律法規(guī)和本意見要求的，市政府有權(quán)糾正和要求改正。

　　附件：1．普寧市XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道、區(qū)）XXX項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償工作方案（模板）

　　          2．征地報(bào)批流程圖

　　          3．土地供應(yīng)流程圖

普寧市人民政府辦公室

2020年7月23日