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普府規(guī)〔2022〕3號(hào)

普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：

　　《普寧市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市政府十六屆17次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

普寧市人民政府

2022年8月27日

普寧市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，根據(jù)省委、省政府和揭陽市委、市政府關(guān)于堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的工作要求，按照市委、市政府關(guān)于加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的工作部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收，打造鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　（二）建設(shè)目標(biāo)。圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力”的要求，在積極申報(bào)創(chuàng)建國家、省、揭陽市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，從2022年至2025年扶持建設(shè)30個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（其中2022年創(chuàng)建10個(gè)），爭(zhēng)取形成國家、省、市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園共同發(fā)展、梯次推進(jìn)的建設(shè)格局。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效，打造若干個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。至2025年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道爭(zhēng)取培育創(chuàng)建1個(gè)以上縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，市再擇優(yōu)申報(bào)創(chuàng)建揭陽市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　二、建設(shè)條件及建設(shè)內(nèi)容

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷（品牌）”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成明確地理界限和一定區(qū)域范圍，建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　（一）建設(shè)條件。縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇范圍為：水稻、蔬菜、水果、番薯、花卉苗木、茶葉、南藥、畜牧、水產(chǎn)、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)。一園一產(chǎn)業(yè)（或1-2個(gè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)），每個(gè)產(chǎn)業(yè)園圍繞1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備一定的種植或養(yǎng)殖規(guī)模。符合“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷（品牌）”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求，按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚的原則，突出產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等主體功能，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興。申報(bào)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)符合以下條件：

　　一是主導(dǎo)基礎(chǔ)較好。以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；N養(yǎng)生產(chǎn)基地，努力完善從種苗供應(yīng)、生產(chǎn)加工、技術(shù)服務(wù)到倉儲(chǔ)物流、營(yíng)銷推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化率較高，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)普遍推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)裝備較為先進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。各項(xiàng)指標(biāo)區(qū)域領(lǐng)先，現(xiàn)代要素集聚，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著。

　　二是規(guī)劃布局合理。產(chǎn)業(yè)園有明確地理界限和一定區(qū)域范圍（每個(gè)產(chǎn)業(yè)園原則上在鎮(zhèn)級(jí)轄區(qū)內(nèi)），建設(shè)思路清晰，發(fā)展方向明確，全面統(tǒng)籌布局一二三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備。

　　三是生產(chǎn)方式綠色。種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，全面推行“一控兩減三基本”，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、綠色生態(tài)防控技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用模式廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)投入品管理制度健全，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，符合動(dòng)植物疫病蟲害綠色防控要求，養(yǎng)殖業(yè)布局位于適養(yǎng)區(qū)且具有相匹配的廢棄物處理設(shè)施，廢棄物資源化綜合利用符合國家、省、揭陽市和我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。著力創(chuàng)造條件推動(dòng)加工、物流企業(yè)形成一個(gè)核心園區(qū)，重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境污染問題。

　　四是增收機(jī)制完善。依托產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體與農(nóng)民構(gòu)建穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先吸納園區(qū)周邊有意愿參與就業(yè)的原脫貧戶、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村低收入群體就近就業(yè)，顯著帶動(dòng)農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。

　　五是規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度。通過農(nóng)民承包地入股、托管、土地流轉(zhuǎn)等方式，促進(jìn)規(guī)?；恋刭Y源向新型經(jīng)營(yíng)主體集中，有效解決土地碎片化、生產(chǎn)松散化問題，生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)業(yè)與土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相匹配，農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏、物流、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)體系較為健全。

　　六是品牌營(yíng)銷突出。大力推進(jìn)區(qū)域公用品牌培育、發(fā)展、監(jiān)管和保護(hù)，品牌影響力、知名度不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理與銷售網(wǎng)絡(luò)健全，質(zhì)量效益水平較高。建立嚴(yán)格高效的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程可監(jiān)控、質(zhì)量可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可控制、重大質(zhì)量安全事件不發(fā)生。

　　（二）建設(shè)內(nèi)容。參照國家、省、揭陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，結(jié)合普寧實(shí)際情況，縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)：

　　一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)?；a(chǎn)基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品及加工品牌，形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，將產(chǎn)業(yè)園打造成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。

　　二是促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，引入各級(jí)專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)為產(chǎn)業(yè)園服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成區(qū)。突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，有條件的在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　三是推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游及電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，努力打造種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、旅游、電商等一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值。

　　四是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園與小農(nóng)戶的有機(jī)銜接，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民工和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，力爭(zhēng)將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

　　五是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范核心區(qū)。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。

　　六是創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)各類產(chǎn)業(yè)要素的配置效率提升需求，以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，加快激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，積極探索在產(chǎn)業(yè)園建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系。

　　三、績(jī)效目標(biāo)

　　每個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)期為1年，通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要達(dá)到以下的績(jī)效目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃合理，產(chǎn)業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8%以上。

　?。ǘ?shí)施主體與農(nóng)戶（脫貧戶）建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)園各實(shí)施主體聯(lián)結(jié)帶動(dòng)的農(nóng)戶特別是脫貧戶增收效果明顯。通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為周邊農(nóng)戶提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是為脫貧戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加脫貧戶的經(jīng)營(yíng)性、工資性收入，鞏固脫貧成效。

　　（三）生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施裝備領(lǐng)先、科技創(chuàng)新強(qiáng)。全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育知名度高的農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，養(yǎng)殖業(yè)基本實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化綜合利用。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)模式和管理機(jī)制創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的逐步形成。

　　產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成后，實(shí)施主體要按要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)等相關(guān)工作。

　　四、建設(shè)模式

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，要按照“著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，鼓勵(lì)支持各類主體投資，吸引更多的社會(huì)資源參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　（一）責(zé)任主體。縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)。

　　（二）實(shí)施主體。縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)施主體原則上1-3家，并選定牽頭實(shí)施主體。各實(shí)施主體主要職責(zé)是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)民廣泛參與，與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，特別是脫貧戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制。牽頭實(shí)施主體負(fù)責(zé)按要求組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收及審計(jì)等相關(guān)工作。

　　（三）監(jiān)督主體。縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)監(jiān)督主體為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　五、申報(bào)與評(píng)定

　　（一）建設(shè)數(shù)量。至2025年底，扶持建設(shè)30個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中2022年創(chuàng)建10個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)每年度可按產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)申報(bào)建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)不能重復(fù)申報(bào)。

　　（二）申報(bào)程序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)，申報(bào)材料應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)文件；組織編制申報(bào)材料，重點(diǎn)包括產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局、建設(shè)現(xiàn)狀〔生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷、綠色發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民、政策支持、管理機(jī)制、落實(shí)建設(shè)用地（有涉及的）及相關(guān)證明材料等〕，以及產(chǎn)業(yè)園今后建設(shè)思路、建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、投資計(jì)劃等。實(shí)施主體提供企業(yè)登記注冊(cè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、500字左右基本情況簡(jiǎn)介等。申報(bào)主體要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（三）項(xiàng)目評(píng)審。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、寧缺毋濫的原則，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織專家評(píng)審，擇優(yōu)提出擬扶持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單經(jīng)公示無異議后，報(bào)市政府審定同意后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

　　六、資金使用和管理

　　（一）支持方式。首次獲得認(rèn)定的每個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一次性資金補(bǔ)助為20萬元，部分建設(shè)規(guī)模較大的、建設(shè)成效顯著的，可適當(dāng)提高補(bǔ)助資金額。資金來源從駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金中統(tǒng)籌解決。補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按程序撥付并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)要對(duì)接市鄉(xiāng)村振興局做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項(xiàng)目入庫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，多渠道籌集資金，多元化投入縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　（二）資金用途。縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用的原則，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)用于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。實(shí)施主體按照建設(shè)任務(wù)和資金使用方案，依法依規(guī)使用財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　財(cái)政資金使用范圍包括以下五個(gè)方面，但不限于五個(gè)方面所列的具體事項(xiàng)：

　　1．農(nóng)業(yè)設(shè)施，主要指生產(chǎn)大棚和加工用房（單層）、節(jié)水灌溉、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助。

　　2．土地流轉(zhuǎn)，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補(bǔ)助。

　　3．產(chǎn)業(yè)融合，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級(jí)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助。

　　4．科技研發(fā)與信息支撐，主要指信息化建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備增加等方面補(bǔ)助。

　　5．農(nóng)業(yè)品牌，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助。

　　財(cái)政資金負(fù)面清單：

　　財(cái)政資金補(bǔ)助不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支）和債務(wù)等一般性支出。

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已建立普寧市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任園長(zhǎng)（組長(zhǎng)）的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、鞏固脫貧成效、配套服務(wù)、推動(dòng)工作等方面的作用，確保取得成效。

　　（二）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道要按照做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的要求，結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)齊發(fā)展短板和弱項(xiàng)，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、明確重點(diǎn)任務(wù)，完成建設(shè)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要按照職能分工支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化政策支持。按照“渠道不亂、用途不變”的原則，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的支持力度，集中力量支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。落實(shí)對(duì)入園企業(yè)的加工、流通、設(shè)施用地、用水、用電及稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本更多投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度，充分利用電視、網(wǎng)站、微信等各類傳播媒體，全方位、多角度、立體化宣傳產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作和優(yōu)惠政策措施，提高廣大經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)各界知曉率，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

　　八、實(shí)施期限

　　本方案自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。