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普府〔2018〕42號(hào)

 普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：

《普寧市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)改局反映。

                                 普寧市人民政府

2018年9月30日

普寧市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，提高政府誠(chéng)信施政、誠(chéng)信作為、誠(chéng)信執(zhí)法能力，建立守法守信、高效清廉的公務(wù)員隊(duì)伍，全面樹(shù)立政府公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、高效、清廉的良好形象，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府〔2017〕140號(hào)）和《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作方案的通知》（揭府〔2018〕38號(hào)）的要求，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政和加強(qiáng)監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主要方面，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，不斷提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和各級(jí)人民政府誠(chéng)信行政水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法行政。各地、各部門(mén)要始終堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求。健全依法決策機(jī)制，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。按照權(quán)力和責(zé)任清單制度要求，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)陽(yáng)光行政，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，在保護(hù)國(guó)家信息安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等途徑依法公開(kāi)政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。制定規(guī)范性文件要廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等工作，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。

（三）堅(jiān)持勤政高效。進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，繼續(xù)清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等措施，不斷提高行政效率和水平。

（四）堅(jiān)持守信踐諾。將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，在行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域貫徹公平正義原則。各級(jí)人民政府和公務(wù)員要清正廉潔，恰盡職守，敢于擔(dān)當(dāng)。要建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。各級(jí)人民政府在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易領(lǐng)域應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù)，為全社會(huì)作出表率。

（五）堅(jiān)持失信懲戒。加大對(duì)各級(jí)人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任，懲戒到人。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。建立健全各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。對(duì)公務(wù)員在行政過(guò)程中懶政怠政，不遵守法律法規(guī)和相關(guān)制度，以權(quán)謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度，營(yíng)造既“親”又“清”的新型政商關(guān)系。

三、工作措施

（一）加快構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。

1．實(shí)行政務(wù)誠(chéng)信逐級(jí)督導(dǎo)制度。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和工作方式方法，聚焦主業(yè)，謀大局、抓大事，切實(shí)履行好本部門(mén)職責(zé)，以上率下帶動(dòng)全市政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)；根據(jù)省、揭陽(yáng)市的部署將政務(wù)履約、守諾服務(wù)以及信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)情況等納入政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核內(nèi)容。市每年組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。（市委組織部、市人社局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

2．建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)人民政府要接受同級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)政府部門(mén)誠(chéng)信狀況的審查以及依法行政的監(jiān)督檢查，接受人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上的民主監(jiān)督，將辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考量因素。（市府直屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3.自覺(jué)接受司法監(jiān)督。各地、各部門(mén)要帶頭嚴(yán)格履行司法判決，依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，協(xié)同推進(jìn)解決執(zhí)行難工作；支持人民法院依法受理行政案件，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，認(rèn)真聽(tīng)取人民法院提出的司法建議；支持檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督以及通過(guò)“兩法銜接”平臺(tái)對(duì)行政執(zhí)法行為開(kāi)展法律監(jiān)督。（市府直屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

4．完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。依法公開(kāi)政務(wù)信息，建立行政機(jī)關(guān)違法失信行為投訴舉報(bào)登記制度，健全12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)，完善受理工作機(jī)制。暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。發(fā)揮廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)督作用。（市府辦、市委宣傳部、市信訪局、市發(fā)改局、市政管辦、市文廣新局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

5．探索建立政府誠(chéng)信第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。按照省、揭陽(yáng)市有關(guān)部署，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，整合政務(wù)失信記錄，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各級(jí)各部門(mén)的政務(wù)誠(chéng)信進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。支持第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范客觀公正地開(kāi)展評(píng)估工作，不得影響其評(píng)估工作的獨(dú)立性，支持第三方機(jī)構(gòu)及時(shí)公布政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)結(jié)果。（市發(fā)改局、人行普寧支行、其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二）建立健全政務(wù)信用管理體系。

1．實(shí)行政府部門(mén)誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任制。市府直屬各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)全面履行職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各部門(mén)要率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、依法行政、網(wǎng)上辦事、守信踐諾、信用核查與實(shí)施信用獎(jiǎng)懲措施等相關(guān)規(guī)定和工作規(guī)程；同時(shí)加快建立健全失信責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅懲戒政務(wù)失信行為，帶動(dòng)本系統(tǒng)誠(chéng)信施政、誠(chéng)信作為、誠(chéng)信執(zhí)法。各地要結(jié)合實(shí)際加快建立政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任制。（市府直屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，將信用建設(shè)、職業(yè)道德教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，加強(qiáng)信用知識(shí)學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識(shí)。（市委組織部、市人社局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3．健全政務(wù)失信記錄。按照國(guó)家、省和揭陽(yáng)市政務(wù)信用信息記錄標(biāo)準(zhǔn)和工作部署，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確記錄政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息，以及未守信踐諾和行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理未達(dá)標(biāo)等情況。（市法院、市發(fā)改局、市人社局、其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）通過(guò)“信用揭陽(yáng)”網(wǎng)站，依法依規(guī)逐步公開(kāi)各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，到2020年，公務(wù)員信用檔案覆蓋率達(dá)到100%。（市委組織部、市人社局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

4．推動(dòng)政務(wù)信用信息廣泛共享。把政務(wù)信用信息歸集共享作為“數(shù)字政府”建設(shè)重要內(nèi)容。社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要全面歸集政務(wù)失信記錄，依托市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，歸集至揭陽(yáng)市公共信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與揭陽(yáng)市、省、國(guó)家信用信息共享平臺(tái)信息共享。（市發(fā)改局、人行普寧支行、市經(jīng)信局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）按照省、揭陽(yáng)市的工作部署，探索推進(jìn)將公共信用信息嵌入到網(wǎng)上辦事大廳、市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、部門(mén)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，支撐開(kāi)展信用核查和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。（市發(fā)改局、市政管辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）擴(kuò)大政務(wù)信用信息共享范圍，健全政府與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織的信息共享機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合。（市發(fā)改局、人行普寧支行、市經(jīng)信局、其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

5．健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。建立健全失信整改和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行失信情況報(bào)告制度，制定完善失信行為整改和失信責(zé)任追究的具體措施。（市法制局、市發(fā)改局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）依法依規(guī)取消存在失信記錄的政府部門(mén)參加各類榮譽(yù)評(píng)選的資格，并予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）探索開(kāi)展區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信狀況評(píng)價(jià)，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中的應(yīng)用。（市發(fā)改局、人行普寧支行、其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）按照省、揭陽(yáng)市有關(guān)部署，做好我市有關(guān)公務(wù)員管理規(guī)范性文件的修訂，補(bǔ)充和明確對(duì)公務(wù)員守信的激勵(lì)措施和失信的懲戒措施，調(diào)整完善各類評(píng)優(yōu)評(píng)先辦法和各類推選推薦工作，將誠(chéng)信記錄和相關(guān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納為考量因素。（市人社局負(fù)責(zé)）注重宣傳報(bào)道守法誠(chéng)信、服務(wù)優(yōu)良的政府部門(mén)和公務(wù)員。（市委宣傳部負(fù)責(zé)）

6．健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。依法保護(hù)政務(wù)信用信息，嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)信用信息的記錄、采集和使用。將公務(wù)員信用信息異議處理和投訴辦理納入公共信用信息相關(guān)管理辦法，貫徹落實(shí)國(guó)家和省公務(wù)員信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新。（市發(fā)改局、市法制局、市人社局、人行普寧支行負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

1．加強(qiáng)政策落實(shí)兌現(xiàn)機(jī)制建設(shè)。市政府各部門(mén)要做好國(guó)家、省和揭陽(yáng)市政策的貫徹落實(shí)工作，制定的實(shí)施方案要分解任務(wù)、細(xì)化措施，明確職責(zé)分工和進(jìn)度要求，完善配套保障措施。在制定政策時(shí)，要妥善處理好新舊政策銜接，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，提高政策的科學(xué)性和可操作性；政策實(shí)施后，要適時(shí)組織政策評(píng)估，并進(jìn)行調(diào)整完善。各地、各部門(mén)要誠(chéng)信施政，切實(shí)做好上傳下達(dá)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保不折不扣地落實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)政策和作出的承諾。（市府直屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。（市財(cái)政局、揭陽(yáng)市公共資源交易中心普寧分中心按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立政府和社會(huì)資本合作誠(chéng)信責(zé)任制，明確政府方在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等各階段的誠(chéng)信職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)政府和社會(huì)資本合作履約情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面記錄合作項(xiàng)目違約失信行為，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任回溯追究制度。（市發(fā)改局、市財(cái)政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。及時(shí)依法公開(kāi)政府掌握的有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等。落實(shí)招投標(biāo)違法行為記錄公示制度，推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度，要切實(shí)依法依規(guī)限制列入失信名錄的企業(yè)參與招投標(biāo)。（市發(fā)改局、市財(cái)政局、揭陽(yáng)市公共資源交易中心普寧分中心、其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

5．加強(qiáng)公共資源交易相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立和完善醫(yī)療藥品和器械及耗材采購(gòu)、采礦權(quán)和土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易管理制度和交易誠(chéng)信體系，充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用，督促相關(guān)公共資源交易活動(dòng)依法規(guī)范、公開(kāi)透明進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易履約的信用監(jiān)督，依法查處各類違法違規(guī)失信行為。（市衛(wèi)計(jì)局、市國(guó)土資源局、市國(guó)資局、揭陽(yáng)市公共資源交易中心普寧分中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

6．加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。規(guī)范各地、各有關(guān)部門(mén)招商引資行為，嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)招商引資作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議實(shí)行跟蹤制度。將各地、各有關(guān)部門(mén)在招商引資中依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策以及兌現(xiàn)承諾、履行合同協(xié)議等情況，作為政務(wù)誠(chéng)信的重要考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。（市經(jīng)信息局、其他有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

7．加強(qiáng)政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制，按照財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算約束，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)和存量債務(wù)清償工作。（市財(cái)政局、其他有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

8．加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)履行法定義務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。探索建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化失信風(fēng)險(xiǎn)防范。推行失信違約責(zé)任追究制度，不定期開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)未按時(shí)完成整改的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入單位和個(gè)人政務(wù)失信記錄，納入公共信用信息管理系統(tǒng)。依法依規(guī)對(duì)被列為失信被執(zhí)行人的單位和個(gè)人實(shí)施懲戒措施。（市委政法委、市法院、市發(fā)改局、市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

9．加強(qiáng)基層政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道政務(wù)、財(cái)務(wù)、政策、服務(wù)承諾等公開(kāi)力度，建立健全政府基層單位投訴舉報(bào)反饋機(jī)制，確保人民群眾衣食住行以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、助殘扶貧、防火防盜、擁軍優(yōu)屬等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道績(jī)效考核體系，鼓勵(lì)開(kāi)展誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道創(chuàng)建活動(dòng)。（市委組織部、市發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

四、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各地、各部門(mén)要高度重視政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地、本部門(mén)工作方案和具體措施，建立任務(wù)臺(tái)賬，對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)情況做好年度總結(jié)。各社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（二）建立改進(jìn)行政績(jī)效新機(jī)制。將信用建設(shè)作為改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的重要內(nèi)容，作為提高行政效率的有效抓手，建立健全業(yè)務(wù)規(guī)范和督導(dǎo)機(jī)制，組織做好公共信用信息記錄、歸集共享和公開(kāi)公示等工作，積極探索將信用核查、信用監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲措施嵌入到行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程中，并積極推廣使用第三方信用評(píng)估報(bào)告，不斷提升政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管水平。（市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）

（三）加快工作規(guī)范和制度建設(shè)。各地、各部門(mén)要圍繞政務(wù)公開(kāi)、行政審批、守信踐諾、公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等制定工作規(guī)范和管理制度。（市發(fā)改局、市法制局、市直各有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)督促檢查。市發(fā)改局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)省、揭陽(yáng)市年度工作要點(diǎn)，將政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入當(dāng)年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)，及時(shí)跟蹤掌握落實(shí)情況，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的督促檢查，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。