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普府辦〔2020〕21號(hào)

普寧市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市校園

及周邊環(huán)境大清理大整治工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，普僑區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步打造“平安校園”，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序，全面推進(jìn)廣東省文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)市人民政府同意，決定從即日起至12月底開(kāi)展全市校園及周邊環(huán)境大清理大整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系為根本，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于深入開(kāi)展校園及周邊環(huán)境大清理大整治有關(guān)部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，齊抓共管、形成合力，深入開(kāi)展校園及周邊環(huán)境大清理大整治，使校園及周邊環(huán)境面貌得以改善，治安穩(wěn)定有序，安全防范機(jī)制體制健全，全面營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境，為學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我市校園及周邊環(huán)境大清理大整治工作落到實(shí)處，市政府成立普寧市校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黃光勝副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李杰烽（市府辦副主任）、傅燕玲（市教育局局長(zhǎng)）擔(dān)任，成員由市教育局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、文廣旅游體育局、城管執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局、公路局、消防大隊(duì)、廣播電視臺(tái)、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局分管負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)、街道辦主任、普僑區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境大清理大整治工作的實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。

　　三、整治措施

　　（一）整治校園內(nèi)安全隱患。對(duì)學(xué)校安全管理和安全各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況及消防安全、學(xué)生上下學(xué)交通安全、安保安全、食品安全、衛(wèi)生防疫安全、建筑施工安全、電梯等特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、宿舍安全、自然災(zāi)害防范和安全宣傳教育等情況進(jìn)行全面排查整治，消除學(xué)校安全隱患。

　　（二）整治校園周邊交通秩序。市公安交警、交通運(yùn)輸、住建等部門(mén)應(yīng)完善校園周邊道路交通安全設(shè)施；市公安交警部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間學(xué)校門(mén)前的交通管理工作，落實(shí)學(xué)校上學(xué)、放學(xué)期間“見(jiàn)警燈、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警察”的“三見(jiàn)警”要求，派專(zhuān)人疏導(dǎo)交通，維護(hù)校園周邊道路交通秩序；組織開(kāi)展“人人向交通違法說(shuō)不”主題宣傳教育活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)，傳播文明交通理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)及校車(chē)駕駛?cè)嗽S可制度，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)行駛線(xiàn)路的隱患排查，加大日常監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛超員、超速、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為，杜絕校車(chē)安全事故發(fā)生，確保師生交通安全。

　　（三）優(yōu)化校園周邊文化環(huán)境。強(qiáng)化校園及周邊文化市場(chǎng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊校園及周邊文化經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；堅(jiān)決取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)校園周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧）、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和50米內(nèi)無(wú)經(jīng)營(yíng)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；校園周邊無(wú)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)；無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷(xiāo)售，無(wú)出售“刮刮卡”等賭博性文具、玩具。不得在中小學(xué)校園周邊設(shè)立經(jīng)營(yíng)性休閑場(chǎng)所（如酒吧、休閑屋、按摩房、洗浴中心、麻將館等）；不得在中小學(xué)校園周邊新設(shè)立以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。

　　（四）治理校園周邊治安環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法行為；涉校案件做到快速出警、及時(shí)立案、組織專(zhuān)班、快偵快破，及時(shí)消除不良影響；強(qiáng)化校園周邊治安巡邏，加強(qiáng)不良社會(huì)青年、精神病患者及流浪乞討等高危人員監(jiān)管，加大對(duì)學(xué)校周邊出租房屋、暫住人口等清理管控力度，從嚴(yán)查處校園周邊打架斗毆、欺凌學(xué)生、尋釁滋事、涉黑涉惡等行為，嚴(yán)防刑事、治安案件發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，注重各類(lèi)安全穩(wěn)定隱患的源頭治理，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查、全面排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，及早掌握、分析、預(yù)警和處置各類(lèi)可能引發(fā)矛盾的苗頭，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用，努力把矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。

　　（五）規(guī)范校園周邊攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)學(xué)校門(mén)口游商游販、擺攤設(shè)店業(yè)主開(kāi)展法制宣傳教育，提高其合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性；對(duì)校園周邊的餐飲店、小賣(mài)部、醫(yī)療診所、藥品銷(xiāo)售店等進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控，依法處理不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)造校園周邊安全、健康的食品衛(wèi)生環(huán)境。禁止任何單位或個(gè)人在校園內(nèi)亂搭亂建；禁止任何單位或個(gè)人在校園圍墻或房墻搭建建（構(gòu)）筑物；禁止在學(xué)校校門(mén)兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)占道停車(chē)和在其100米范圍內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性占道亭（棚、傘、攤）。

　　（六）排除校園及周邊其他隱患。加強(qiáng)校園及周邊消防設(shè)施檢查，及時(shí)消除消防安全隱患；治理校園周邊危房、樓盤(pán)高空墜物、滑坡、危巖、枯樹(shù)、蜂巢、天然氣管道、高壓線(xiàn)等安全隱患；加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管，嚴(yán)禁校園及周邊環(huán)境污染事件的發(fā)生等。

　　四、責(zé)任分工

　　此項(xiàng)工作按“屬地管理”原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)會(huì)同各相關(guān)職能部門(mén)密切配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，清理整治校園及周邊環(huán)境。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)、普僑區(qū)管委會(huì)：要精心部署，主動(dòng)作為，認(rèn)真研究部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境大清理大整治各項(xiàng)工作，合理規(guī)劃校園及周邊垃圾池的建設(shè)，并定期對(duì)垃圾池進(jìn)行清理；整治校園周邊養(yǎng)雞、養(yǎng)狗、亂堆亂碼建筑材料等問(wèn)題；成立文明勸導(dǎo)小組，引導(dǎo)群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾，規(guī)定垃圾必須傾倒在指定位置。

　　市教育局：負(fù)責(zé)梳理匯總校園周邊重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)收集匯總相關(guān)情況。指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）抓好校園安全防范工作的貫徹落實(shí)，落實(shí)學(xué)校安全制度和安全措施，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，督促各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）落實(shí)人防、物防、技防設(shè)施。敦促各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）對(duì)校園進(jìn)行全面清潔，全面清除垃圾雜物、小積水、雜草等，特別注意墻角、綠化帶、廁所、圍墻內(nèi)外墻腳、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處等衛(wèi)生死角，配備垃圾桶必須加蓋，密閉收集，桶內(nèi)垃圾要及時(shí)清理，確保校園環(huán)境衛(wèi)生整潔。督促各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，開(kāi)展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生大清潔，配合整治校園周邊存在的亂搭設(shè)、亂擺賣(mài)、亂拉掛、亂堆放、亂張貼、亂停放、亂倒垃圾等臟亂差現(xiàn)象。

　　市公安局：嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉校涉生犯罪活動(dòng)，排查清理管控校園周邊精神病人、流浪乞討人員和各類(lèi)有暴力傾向重點(diǎn)人員，防范各類(lèi)涉校安全事故和案（事）件發(fā)生。加強(qiáng)校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所、小旅館的監(jiān)管，及時(shí)鏟除“黃、賭、毒”等違法現(xiàn)象。嚴(yán)禁校園周邊車(chē)輛亂停亂放，嚴(yán)防交通事故發(fā)生；加強(qiáng)校車(chē)管理，確保安全運(yùn)營(yíng)；健全交通安全設(shè)施和警示牌；嚴(yán)厲查處超載和運(yùn)送學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，上放學(xué)時(shí)段維護(hù)交通秩序，確保師生交通安全，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。

　　市交通運(yùn)輸局、公路局：按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)校園周邊管養(yǎng)公路損毀的減速帶、警示標(biāo)志牌等的維修；按職責(zé)做好道路交通運(yùn)輸秩序整治，依法打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，確保校園周邊道路平整、暢通、平安。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管，全面清查學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)不合格和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的予以取締。治理校園及周邊各種無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)行為；會(huì)同市文廣旅游體育局依法關(guān)閉學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所；會(huì)同相關(guān)部門(mén)整治向未成年人出售彩票和煙酒的攤點(diǎn)。

　　市衛(wèi)生健康局：做好學(xué)校傳染病、流行病、突發(fā)病防治宣傳工作，制定應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)涉校重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情病情實(shí)施緊急處置，防止和控制疫情、疾病在學(xué)校發(fā)生、蔓延。

　　市文廣旅游體育局：查繳校園及周邊各類(lèi)非法出版物，嚴(yán)厲打擊非法印制活動(dòng)；牽頭開(kāi)展網(wǎng)吧集中治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)行為，取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧和所有“黑網(wǎng)吧”，取締無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　市城管執(zhí)法局：清理取締校園周邊違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)，清理整治校園周邊違規(guī)懸掛標(biāo)語(yǔ)及張貼、發(fā)放傳單行為，制止和拆除校園周邊違法建設(shè)，禁止校園周邊燃燒垃圾。

　　市應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)：按照各自的職責(zé)分工，督促安委會(huì)有關(guān)成員單位依法依規(guī)履行對(duì)校園及周邊環(huán)境治理的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)學(xué)校消防安全教育指導(dǎo)和消防安全宣傳，督查學(xué)校配備消防安全設(shè)施，督促整改消防隱患，指導(dǎo)開(kāi)展消防演練。

　　揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：加大校園周邊河流、溪溝污染和污水排放等查處力度。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)校園及周邊對(duì)師生安全構(gòu)成威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患排除工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理校園及周邊對(duì)師生安全構(gòu)成威脅的建筑等設(shè)施隱患問(wèn)題。

　　市廣播電視臺(tái)：加大對(duì)校園及周邊環(huán)境治理宣傳力度，正面引導(dǎo)廣大人民群眾共同參與、配合、支持校園及周邊環(huán)境治理。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）要從構(gòu)建“平安普寧”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境大清理大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)各地、各有關(guān)部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)制，按照治理目標(biāo)和要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成齊抓共管、各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局，確保治理取得實(shí)效。

　　（二）分工合作，聯(lián)合執(zhí)法到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)按照“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行主體責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展整治工作，自覺(jué)做到不推脫責(zé)任、不回避矛盾。各相關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，全面排除各種校園及周邊環(huán)境安全隱患。

　　（三）強(qiáng)化教育，常規(guī)管理到位。各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）要進(jìn)一步抓好常規(guī)管理，加強(qiáng)安全教育，把文明素養(yǎng)、交通安全、飲食衛(wèi)生、健康娛樂(lè)等教育與養(yǎng)成教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)生自防自救、自我保護(hù)的意識(shí)和能力。

　　（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善機(jī)制到位。各相關(guān)單位要認(rèn)真研究落實(shí)各項(xiàng)整改措施，建立完善應(yīng)急處置機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等，長(zhǎng)抓常治、常抓不懈，確保校園及周邊環(huán)境大清理大整治工作真正落到實(shí)處。

　　（五）落實(shí)責(zé)任，督查考核到位。整治期間，市校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)重視程度不夠、態(tài)度不積極、工作成效不好的予以通報(bào)批評(píng)、限期整改，對(duì)因工作不力造成安全責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　各地、各相關(guān)部門(mén)要將校園及周邊環(huán)境大清理大整治情況于10月28日前報(bào)市校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校園及周邊環(huán)境大清理大整治工作情況總結(jié)于12月28日前報(bào)市校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：黃錦彬（市教育局），聯(lián)系電話(huà)：2244840，郵箱：pnjyjaqb@163.com。

　　附件：普寧市校園及周邊環(huán)境大清理大整治排查登記表

　　普寧市人民政府辦公室

　　2020年9月14日

附件

 普寧市校園及周邊環(huán)境大清理大整治排查登記表

填報(bào)單位（蓋章）：             填報(bào)人：                 2020年  月   日

　　注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、普僑區(qū)應(yīng)于10月28日前將此表報(bào)市學(xué)校周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。