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普府辦〔2018〕18號(hào)

普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市強(qiáng)化大氣污染防治行動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬有關(guān)單位：

《普寧市強(qiáng)化大氣污染防治行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市環(huán)保局反映。

                              普寧市人民政府辦公室

2018年5月11日

普寧市強(qiáng)化大氣污染防治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市強(qiáng)化大氣污染防治行動(dòng)方案的通知》（揭府辦〔2018〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

通過(guò)采取各項(xiàng)強(qiáng)化措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，為我市接下來(lái)的大氣污染防治工作留足空間，實(shí)現(xiàn)本年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、工作措施

各地、各有關(guān)部門(mén)要按照揭陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年的任務(wù)分工和工作部署，抓早謀劃，并在近期開(kāi)展一次針對(duì)性強(qiáng)、力度大的大氣專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治工業(yè)源、面源、移動(dòng)源等大氣污染現(xiàn)象。

（一）工業(yè)源污染整治。

1．徹底整治鍋爐、VOCs、高污染排放企業(yè)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)治理設(shè)施不完善或超標(biāo)排放企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改，并依法嚴(yán)肅查處違法排污行為。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

 2．徹底清理整治“散亂污”企業(yè)。明確整治企業(yè)清單及整治期限，對(duì)違法違規(guī)的“散亂污”企業(yè)堅(jiān)決予以清理取締。嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的企業(yè)、小作坊，并做好督查工作，防止該類企業(yè)死灰復(fù)燃。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、國(guó)土資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

3．徹底整治采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)（不包括河道采砂）揚(yáng)塵污染。落實(shí)取得采礦許可證的采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)做好揚(yáng)塵污染防控工作，強(qiáng)化作業(yè)期間噴淋灑水等抑塵措施，對(duì)措施落實(shí)不到位的采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)堅(jiān)決予以停產(chǎn)、限期整改，對(duì)拒不落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施的要堅(jiān)決予以處罰。對(duì)未取得采礦許可證的采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)依法嚴(yán)厲打擊取締。（牽頭單位：市國(guó)土資源局，配合單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）面源污染整治。

1．全面推進(jìn)工地?fù)P塵污染防治。按規(guī)范落實(shí)工地圍擋，建筑垃圾按要求及時(shí)清運(yùn)處置；增加灑水噴淋及保潔頻次，防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角，確保工地不產(chǎn)生揚(yáng)塵；落實(shí)泥頭車出工地沖洗、遮蓋工作，防止物料遺撒；對(duì)揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位的工地限期整改，對(duì)拒不落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施的依法予以處罰。（牽頭單位：市住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公路局，配合單位：市環(huán)保局、國(guó)土資源局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

2．全面推進(jìn)道路揚(yáng)塵污染防治。按規(guī)范開(kāi)展道路、公路保潔工作。市區(qū)市政道路每天灑水不少于4次，必要時(shí)增加灑水頻次；國(guó)道、省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路每天保潔噴淋不少于3次。（牽頭單位：市環(huán)衛(wèi)局、城管局、交通運(yùn)輸局、公路局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

3．全面推進(jìn)道路遺撒污染整治，開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處沿途遺撒物料雜土的運(yùn)輸車輛，杜絕道路遺撒現(xiàn)象。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、城管局，配合單位：市公安局、住建局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

4．全面推進(jìn)餐飲油煙污染治理。加快推進(jìn)餐飲油煙污染治理，開(kāi)展排放油煙的餐飲企業(yè)及單位食堂清查摸底工作，落實(shí)排放油煙的餐飲企業(yè)及單位食堂配備油煙凈化裝置，并確保裝置正常運(yùn)行，大幅降低餐飲油煙污染。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市城管局、住建局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

5．全面推進(jìn)露天焚燒、燒烤巡查管控。各地、各有關(guān)部門(mén)要壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管控，組織力量開(kāi)展高頻次不定期執(zhí)法巡查，必須做到“有煙必查，有火必糾”，堅(jiān)決杜絕露天焚燒垃圾、秸稈、稻草、樹(shù)枝等行為，對(duì)事主要從嚴(yán)處理。強(qiáng)化露天燒烤攤檔清理整頓，對(duì)屢教不改的燒烤攤檔業(yè)主依法予以處罰。（牽頭單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，配合單位：市城管局、林業(yè)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

6．全面推進(jìn)民俗活動(dòng)污染防控。加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，倡導(dǎo)群眾文明開(kāi)展各類民俗活動(dòng)，要增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，進(jìn)行文明祭祀活動(dòng)。加強(qiáng)山林火災(zāi)巡查防控，謹(jǐn)防因群眾祭祀活動(dòng)引發(fā)山林火災(zāi)。（牽頭單位：市公安局、林業(yè)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

（三）移動(dòng)源污染整治。

加大高排放機(jī)動(dòng)車執(zhí)法力度。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，完善執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決查處闖限行駛的黃標(biāo)車及超載大貨車、黑煙車等行為，有效減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染壓力。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市交通運(yùn)輸局、環(huán)保局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，每月出現(xiàn)1天空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織各地、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展研判并制定應(yīng)對(duì)措施；每月出現(xiàn)2天空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)會(huì)議研究部署整治措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視大氣污染防治工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和措施，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制。

市城管、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展交叉執(zhí)法，有針對(duì)性地開(kāi)展大氣污染檢查執(zhí)法工作，有力打擊環(huán)境違法行為。

（三）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施。

在出現(xiàn)不利天氣的情況下，要強(qiáng)化對(duì)市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊環(huán)境的巡查管控力度；各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)需要對(duì)相關(guān)廢氣排放企業(yè)及建筑工地、道路施工工地實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)及停工等強(qiáng)制性應(yīng)急措施。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

要通過(guò)媒體曝光環(huán)境違法行為典型案例及工作不到位單位責(zé)任人，大力宣傳整治工作成效，營(yíng)造濃烈的氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與大氣污染防治工作。

（五）強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。

各地、各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，對(duì)在工作中思想懈怠、不作為、慢作為、亂作為、不擔(dān)當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的單位及相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。