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普府〔2016〕40號(hào)

普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市練江流域

建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入指引的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：

《普寧市練江流域建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入指引》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                             普寧市人民政府

2016年12月5日

普寧市練江流域建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入指引

為推進(jìn)練江流域綜合整治，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省、揭陽(yáng)市和我市關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，以及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)練江流域水環(huán)境綜合整治方案（2014—2020年）的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2015〕59號(hào)）、揭陽(yáng)市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市練江流域綜合整治實(shí)施方案（2014-2020年）的通知》（揭市環(huán)〔2015〕122號(hào)）、市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)<普寧市練江流域綜合整治實(shí)施方案（2014-2020年）>的通知》（普市辦〔2015〕15號(hào)）等文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定普寧市練江流域建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入指引。

一、練江流域建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求

（一）禁止建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。

除入園項(xiàng)目外，禁止新建、擴(kuò)建印染、制漿、造紙、電鍍、鞣革、線(xiàn)路板、化工、冶煉、發(fā)酵釀造、畜禽養(yǎng)殖和危險(xiǎn)廢物綜合利用和處置等水污染行業(yè)。

（二）暫停審批類(lèi)項(xiàng)目。

在未按省的規(guī)定實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的水質(zhì)目標(biāo)前，暫停審批電氧化、食品加工和截污管網(wǎng)外的洗車(chē)、餐飲、沐足桑拿等耗水性項(xiàng)目，生產(chǎn)過(guò)程中含酸洗、磷化、表面處理等工藝的項(xiàng)目和其他排放在練江已超標(biāo)污染物的項(xiàng)目。

（三）嚴(yán)格限制類(lèi)項(xiàng)目。

嚴(yán)格限制水污染型、耗水型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（四）鼓勵(lì)引進(jìn)類(lèi)項(xiàng)目。

積極鼓勵(lì)和大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、土地利用規(guī)劃和環(huán)保要求的，科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、練江流域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保要求

練江流域落戶(hù)的項(xiàng)目，除須嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、揭陽(yáng)市和我市的環(huán)保相關(guān)政策規(guī)定外，還應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)如下要求：

（一）實(shí)施最嚴(yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（除上述禁止建設(shè)和暫停審批類(lèi)行業(yè)外），在環(huán)評(píng)審批中要求實(shí)施最嚴(yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，原則上生產(chǎn)廢水排放應(yīng)達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值以上。

（二）實(shí)行主要污染物總量前置審核，新、擴(kuò)建項(xiàng)目必須取得所在區(qū)域騰出環(huán)境容量進(jìn)行“減量置換”，改建項(xiàng)目必須做到增產(chǎn)不增污。凡是沒(méi)有總量來(lái)源的項(xiàng)目不予審批。

（三）對(duì)員工超過(guò)100人或日排放生活污水超過(guò)30噸且未納入城鎮(zhèn)生活污水處理廠收集管網(wǎng)的項(xiàng)目，須自行建設(shè)生活污水處理設(shè)施，污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目必須達(dá)到相應(yīng)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)水平以上。有條件的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置節(jié)水和中水回用設(shè)施，提高廢水綜合循環(huán)利用率。

三、有關(guān)單位工作職責(zé)

（一）練江流域各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)列入禁止建設(shè)、暫停審批類(lèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予引進(jìn)。

（二）市環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土資源、城管、住建、發(fā)改、經(jīng)信、水務(wù)、供水、供電等部門(mén)要密切配合，按照審批權(quán)限，在環(huán)評(píng)、企業(yè)工商核準(zhǔn)、土地、立項(xiàng)、用水、用電審批等方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)列入禁止建設(shè)、暫停審批類(lèi)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。同時(shí)，市環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度，實(shí)行控制單元內(nèi)污染物排放“減量置換”。