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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：

　　新修訂的《普寧市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市委十四屆第85次常委會(huì)會(huì)議、市政府十六屆38次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急管理局反映。

　　普寧市人民政府辦公室

　　2024年2月5日

　　普寧市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　2024年2月

　　目  錄

　　1  總則

　　1.1  指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)、非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，高效有序做好全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，避免或最大限度減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，助推普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《揭陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《揭陽(yáng)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《普寧市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域，由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　地震、山洪等災(zāi)害引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4  工作原則

　?。?）以人為本，預(yù)防為主。牢固樹立底線思維，立足防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)，做到關(guān)口前移，注重平時(shí)防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)單位各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　?。?）屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)。省人民政府是應(yīng)對(duì)省內(nèi)重大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體，揭陽(yáng)市人民政府是應(yīng)對(duì)揭陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體，市人民政府是應(yīng)對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體。

　?。?）依法規(guī)范，協(xié)同運(yùn)作。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。各地、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用，建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　?。?）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。善于抓住時(shí)機(jī)，依靠科技手段和專業(yè)力量，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的科技水平。

　　2  組織體系

　　2.1  市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　發(fā)生一般及以上地質(zhì)災(zāi)害后，在市應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　指揮長(zhǎng)：市政府分管應(yīng)急管理工作的副市長(zhǎng)（必要時(shí)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)）

　　副指揮長(zhǎng)：市政府辦公室聯(lián)系應(yīng)急管理工作的副主任，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)，市自然資源局局長(zhǎng)。

　　成員：普寧海關(guān)、市人武部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委臺(tái)港澳辦、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市融媒體中心、市國(guó)有資產(chǎn)管理中心、市金融辦、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、武警普寧中隊(duì)、揭陽(yáng)銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組、普寧供電局等單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人（各成員單位任務(wù)分工詳見附件）。

　　市指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市應(yīng)急管理局）。

　　2.2  市指揮部主要職責(zé)

　　貫徹落實(shí)省委、省政府和揭陽(yáng)市委、市政府以及市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的有關(guān)決策部署；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)；組織險(xiǎn)情、災(zāi)情會(huì)商研判，以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作；按要求報(bào)請(qǐng)省啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)請(qǐng)揭陽(yáng)市啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮市內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)組織駐普部隊(duì)、武警、民兵和消防救援等隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織開展地質(zhì)災(zāi)害和救援信息上報(bào)，以及地質(zhì)災(zāi)害輿情應(yīng)對(duì)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建等工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道及其應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；研究決定全市地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的其它重大事項(xiàng)。

　　2.3  地方突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生一般以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)要參照市的做法，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.4  專家組

　　市自然資源部門成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3  運(yùn)行機(jī)制

　　3.1  預(yù)防監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　3.1.1  地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和危險(xiǎn)性分析

　　我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布在山區(qū)，其地貌特征以丘陵、山地為主；丘陵巖性以花崗巖為主，風(fēng)化坡、殘積層厚度大，土質(zhì)松散，遇水軟化易崩解；山地地形地貌復(fù)雜，山高坡陡，溝壑縱橫，存在沉積碎屑巖與花崗巖接觸的軟弱結(jié)構(gòu)面。以上地形都是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境，是我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)。

　　我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展特點(diǎn)：在強(qiáng)降雨和連續(xù)降雨，特別是臺(tái)風(fēng)天強(qiáng)降雨期間，可能引發(fā)群發(fā)性、突發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　局部災(zāi)害性強(qiáng)降雨和連續(xù)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。5～9月是我市全年地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重時(shí)期，5～6月的“龍舟水”過程和7～8月的臺(tái)風(fēng)過程，應(yīng)注意西部山地丘陵區(qū)，特別是農(nóng)村削坡建房地段，應(yīng)加強(qiáng)防范因強(qiáng)降雨引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害?？菟冢?月～2月）和平水期（11月～12月），由于降雨少，引發(fā)崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性小。

　　根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市4～10月降雨量約占全年降雨量的80%以上，此時(shí)段是“龍舟水”和臺(tái)風(fēng)暴雨誘發(fā)崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)期。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)期主要為4月15日至10月15日。但因人類工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和自然風(fēng)化作用引起的一些小規(guī)模崩塌、滑坡、極端天氣等發(fā)生時(shí)間具有不確定性，時(shí)間分布規(guī)律性不明顯，因此其他時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)防范人為工程活動(dòng)誘發(fā)的山體崩塌、滑坡。

　　3.1.2  預(yù)防

　?。?）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。市自然資源部門在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，會(huì)同市指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測(cè)信息，每年汛期前擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施；也可依據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的跨年度防治方案（如地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案）組織實(shí)施。

　?。?）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。市自然資源部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障、文廣旅游體育、城管執(zhí)法等部門根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　?。?）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。要將本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)以及村（社區(qū)），并將涉及地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防治工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的單位、住戶及監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人手中。

　?。?）鼓勵(lì)報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持群眾和單位通過信件、電話、短信等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。有關(guān)監(jiān)測(cè)單位或監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告市自然資源部門或應(yīng)急管理部門，市自然資源部門和應(yīng)急管理部門要及時(shí)共享災(zāi)情險(xiǎn)情信息。

　　3.1.3  監(jiān)測(cè)

　?。?）要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，每年汛期前，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、教育、城管執(zhí)法、水利、林業(yè)等單位根據(jù)職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，落實(shí)監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人；汛中、汛后定期和不定期開展檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

　?。?）市自然資源部門、應(yīng)急管理部門要設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警中心，并向社會(huì)公布報(bào)警電話。市指揮部及其辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警信息后，要迅速組織處理，并將情況報(bào)告揭陽(yáng)市指揮部辦公室和揭陽(yáng)市自然資源局。

　　3.1.4  評(píng)估

　　市自然資源部門要會(huì)同有關(guān)單位建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期或不定期組織對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，明確突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)措施。

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要包括危害人民群眾生命安全風(fēng)險(xiǎn)，破壞城鎮(zhèn)、企業(yè)、房屋等重要建筑設(shè)施及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，破壞生命線工程風(fēng)險(xiǎn)，破壞水利工程風(fēng)險(xiǎn)，破壞森林、樹木、農(nóng)作物及土地資源風(fēng)險(xiǎn)等。

　?。?）危害人民群眾生命安全風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民等人民群眾生命安全風(fēng)險(xiǎn)，要特別關(guān)注兒童、老人、殘病、流動(dòng)人口等特殊人群的生命安全風(fēng)險(xiǎn)情況。

　?。?）建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、學(xué)校校舍風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括城鎮(zhèn)居民住宅、農(nóng)村住宅、賓館、飯店、公寓、商店、學(xué)校、醫(yī)院、福利院、機(jī)關(guān)、部隊(duì)營(yíng)房、工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等各種重要建筑設(shè)施及附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)包括建筑設(shè)施內(nèi)的物資風(fēng)險(xiǎn)。

　　（3）生命線工程風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括公路、通信、供水、排水、供電以及橋梁、涵洞、隧道等生命線工程風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）水利工程風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括水庫(kù)（水電站）、堤防、水閘、泵站、農(nóng)村供水設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2  預(yù)報(bào)預(yù)警

　?。?）市自然資源部門會(huì)同氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。三級(jí)、四級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息由市自然資源部門會(huì)同氣象部門聯(lián)合發(fā)布，二級(jí)以上預(yù)報(bào)預(yù)警信息經(jīng)市應(yīng)急管理部門審定后，由應(yīng)急管理、自然資源和氣象部門聯(lián)合發(fā)布，由市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心具體實(shí)施。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、影響程度和應(yīng)采取的措施等。

　?。?）預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)應(yīng)立即將有關(guān)預(yù)警信息告知地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受威脅人員；并根據(jù)預(yù)警信息等級(jí)，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3.3  應(yīng)急處置

　　3.3.1  信息報(bào)告

　?。?）報(bào)告時(shí)限。各地、各有關(guān)部門按照規(guī)定報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情。接到一般及以上地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，要立即向市委、市政府及其主管部門報(bào)告，最遲不得超過1小時(shí)。市應(yīng)急管理局、市自然資源局接到一般及以上地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)要速報(bào)市委、市政府和揭陽(yáng)市應(yīng)急管理局、自然資源局。

　?。?）報(bào)告內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以“突發(fā)事件信息專報(bào)”形式上報(bào)，內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模，災(zāi)害造成死亡、失蹤或受傷人數(shù)，影響范圍、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)，已采取的對(duì)策措施等。

　　3.3.2  先期處置

　　災(zāi)區(qū)各級(jí)應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)有關(guān)部署，組織實(shí)施本行政區(qū)域應(yīng)急救援工作；立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安。必要時(shí)，向上級(jí)提出援助請(qǐng)求。

　　3.3.3  災(zāi)區(qū)監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要，市自然資源局組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)展趨勢(shì)提出研判意見，加密災(zāi)區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。市氣象局加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。市水利局組織水情、汛情監(jiān)測(cè)。災(zāi)區(qū)所在地應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

　　3.3.4  響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照地質(zhì)災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　?。?）I級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害，執(zhí)行省人民政府啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序的命令，市指揮部向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告揭陽(yáng)市指揮部。市指揮部在國(guó)務(wù)院、省、揭陽(yáng)市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮下，做好地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。市指揮部成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時(shí)報(bào)告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息。市指揮部指揮長(zhǎng)或委托副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市委、市政府以及揭陽(yáng)市委、市政府、揭陽(yáng)市有關(guān)部門。

　?。?）II級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害，執(zhí)行省指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序的命令，市指揮部向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告揭陽(yáng)市指揮部。市指揮部在揭陽(yáng)市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮下，做好地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作。市指揮部指揮長(zhǎng)到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。市指揮部成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時(shí)報(bào)告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息。市指揮部副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市委、市政府以及揭陽(yáng)市委、市政府、揭陽(yáng)市有關(guān)部門。

　?。?）III級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，執(zhí)行揭陽(yáng)市人民政府啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序的命令，市指揮部向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告揭陽(yáng)市指揮部。市指揮部在揭陽(yáng)市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮下，做好地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作。市指揮部指揮長(zhǎng)到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。市指揮部成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時(shí)報(bào)告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息。市指揮部指揮長(zhǎng)或委托副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市委、市政府以及揭陽(yáng)市委、市政府、揭陽(yáng)市有關(guān)部門。

　?。?）IV級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害，在揭陽(yáng)市指揮部的支持下，由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。市指揮部立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)分析研判結(jié)果，市指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部指揮長(zhǎng)或委托副指揮長(zhǎng)到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。市指揮部有關(guān)成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息。市指揮部派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市委、市政府以及揭陽(yáng)市委、市政府、揭陽(yáng)市有關(guān)部門。

　　3.3.5  現(xiàn)場(chǎng)處置

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由市應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急（救援）指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，統(tǒng)一指揮調(diào)度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

　?。?）搜救人員

　　立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，立即采取交通管理等措施，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)、民兵、消防救援、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)、生命探測(cè)儀等救援設(shè)備，搶救被掩埋人員，組織營(yíng)救受災(zāi)被困人員。在市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

　　（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，必要時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少人員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

　　加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理。

　　加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

　?。?）安置受災(zāi)群眾

　　開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確?；旧?。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

　?。?）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的公路、橋梁及隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

　?。?）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　自然資源部門負(fù)責(zé)組織布設(shè)或恢復(fù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊觀測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析研判并發(fā)出預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化，發(fā)布實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，確保救援現(xiàn)場(chǎng)人員安全。市指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

　?。?）防御次生災(zāi)害

　　加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因降雨等天氣變化再次發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等造成新的人員傷亡或交通堵塞；組織專家對(duì)周邊水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、非煤礦山等受損情況組織排查，及時(shí)采取安全防范措施，做好事故防范處置工作。

　?。?）維護(hù)社會(huì)治安

　　加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　3.3.6  社會(huì)動(dòng)員

　　各地、各有關(guān)部門可根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各地、各有關(guān)部門組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　3.3.7  響應(yīng)終止

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.4  信息發(fā)布

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限做好相應(yīng)級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)工作。信息發(fā)布工作要確保做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一。

　　3.5  恢復(fù)重建

　　3.5.1  制訂規(guī)劃

　　特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國(guó)務(wù)院部署，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地質(zhì)災(zāi)害，由省、揭陽(yáng)市、市人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要，分別組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　3.5.2  征用補(bǔ)償

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，實(shí)施征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　3.5.3  災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開辦地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、組織和公眾積極參加地質(zhì)災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)，不斷完善公眾災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動(dòng)辦理受災(zāi)單位、個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，各相關(guān)單位要為保險(xiǎn)理賠工作提供便利。

　　4  應(yīng)急保障

　　4.1  隊(duì)伍保障

　　自然資源、應(yīng)急管理、消防救援等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的救援能力。

　　城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)伍建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)和有條件的社區(qū)組織，應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)力量，建立基層地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)日常防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)和演練工作。

　　各地、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　　4.2  資金保障

　　要積極籌集資金，保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)群眾生活和恢復(fù)重建所需的資金。

　　4.3  物資保障

　　各地、各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)所需生活救助物資、救援工程裝備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等必要的通信裝備，并確保通信暢通有效。

　　4.4  避難場(chǎng)所保障

　　各地、各有關(guān)部門要充分利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

　　學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保障通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。

　　4.5  基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　通信管理部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的通信暢通。工業(yè)和信息化部門要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。

　　市融媒體中心要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。

　　電力供應(yīng)部門要及時(shí)修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備和應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時(shí)供電需求以及災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查油庫(kù)、燃?xì)夤艿腊踩[患，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居民基本生活和應(yīng)急處置能源需求。

　　公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝灰⒔∪?、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

　　4.6  平臺(tái)保障

　　要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、災(zāi)害趨勢(shì)研判快速反饋。

　　5  監(jiān)督管理

　　5.1  預(yù)案演練

　　市應(yīng)急管理局會(huì)同市指揮部有關(guān)成員單位按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。

　　5.2  宣教培訓(xùn)

　　各地、各有關(guān)單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道及教育、人力資源社會(huì)保障、文廣旅游體育、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　5.3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　市人民政府對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6  附則

　　6.1  名詞術(shù)語(yǔ)

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。

　?。?）次生災(zāi)害是指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕物質(zhì)泄漏等。

　?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　?。?）生命線設(shè)施是指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　?。?）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

　　6.2  預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門、單位組織制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2013年印發(fā)的《普寧市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（普府函〔2013〕212號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1．市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)

　　2．市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)

　　3．地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　及成員單位職責(zé)

　　一、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)兼任，副主任分別由市自然資源局、市消防救援大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員為市指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。市指揮部成員因工作變動(dòng)等需調(diào)整的，由所在單位向市指揮部辦公室提出，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省、揭陽(yáng)市和我市指揮部各項(xiàng)工作部署；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情和應(yīng)急救援信息；組織相關(guān)單位參與險(xiǎn)情、災(zāi)情會(huì)商研判，提出啟動(dòng)、終止地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議及應(yīng)急處置方案；根據(jù)市指揮部要求，組織現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援處置工作；負(fù)責(zé)起草市指揮部有關(guān)文電和領(lǐng)導(dǎo)講話材料，編報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情及救援信息簡(jiǎn)報(bào)；協(xié)調(diào)督促市指揮部各工作組開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作，根據(jù)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的部署要求協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作；承擔(dān)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　二、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　?。?）普寧海關(guān)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)人員、物資和裝備應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。

　　（2）市人武部：組織所屬部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)受威脅群眾。當(dāng)參加軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)時(shí)，協(xié)助地方政府向戰(zhàn)區(qū)提出用兵建議。

　?。?）市委宣傳部：負(fù)責(zé)參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作。適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息，協(xié)調(diào)新聞媒體做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道。

　　（4）市委網(wǎng)信辦：參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道，及時(shí)管控突發(fā)敏感網(wǎng)上輿情。

　?。?）市委臺(tái)港澳辦：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民及法人在我市遭遇地質(zhì)災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)來(lái)普救援人員的接待工作。

　　（6）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；按照市指揮部的指令將市級(jí)救災(zāi)物資運(yùn)送到指定應(yīng)急點(diǎn)；指導(dǎo)有關(guān)單位編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放人防工程作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　?。?）市教育局：負(fù)責(zé)危及學(xué)校（幼兒園）校（園）舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校師生和幼兒、幼師的安全管理和組織疏散工作，組織指導(dǎo)各地妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

　?。?）市科技局：負(fù)責(zé)組織科研力量開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急救援相關(guān)科研項(xiàng)目攻關(guān)。

　?。?）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)保障市人民政府、有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間應(yīng)急無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。依職責(zé)配合應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備部門協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　（10）市公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾M織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。參與外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)居民及法人在我市遭遇地質(zhì)災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排外賓、港澳臺(tái)地區(qū)和境外來(lái)普救援人員的出入境管理工作。

　?。?1）市民政局：協(xié)助做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)特殊人群困難群眾生活救助。

　?。?2）市司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體人員的應(yīng)急安置工作。

　?。?3）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急必要的資金保障，對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督；參與災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　?。?4）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)危及技工學(xué)校校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；災(zāi)害發(fā)生時(shí)技校師生安全管理和組織疏散，妥善解決技校學(xué)生就學(xué)問題；開展技校學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和演練工作。

　　（15）市自然資源局：負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等工作，組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的技術(shù)支撐工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害成因分析；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；協(xié)調(diào)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)用地保障工作；指導(dǎo)各地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理技術(shù)隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

　　（16）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)開展房屋建筑的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理；指導(dǎo)評(píng)估災(zāi)區(qū)房屋建筑的損壞程度，指導(dǎo)受損建筑物的安全隱患處置；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水保障工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　　（17）市城管執(zhí)法局：指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理，指導(dǎo)評(píng)估市政基礎(chǔ)設(shè)施的損壞程度；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　?。?8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)公路用地范圍內(nèi)的公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；及時(shí)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施，保障道路暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　?。?9）市水利局：負(fù)責(zé)組織對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；組織水情、汛情監(jiān)測(cè)并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害損毀水利工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)工作。

　?。?0）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制動(dòng)物疫病爆發(fā)流行；及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　?。?1）市文廣旅游體育局：負(fù)責(zé)組織對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　　（22）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查排查，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)周邊危及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理；組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護(hù)和搶救傷員工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，必要時(shí)提供醫(yī)療技術(shù)支持。

　?。?3）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，制定應(yīng)急救援行動(dòng)計(jì)劃，部署地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍前往災(zāi)區(qū)開展救援，協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍開展應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息；組織制訂受災(zāi)群眾安置與救助方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥救災(zāi)款物，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作，做好遇難人員的善后工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后調(diào)查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)提供與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的地震監(jiān)測(cè)資料信息，研判分析引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地震趨勢(shì)。

　?。?4）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門緊急調(diào)配食品、藥品等救災(zāi)物資，配合保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序；協(xié)助相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)將應(yīng)急救援所需要藥品提供給災(zāi)區(qū)，保障災(zāi)區(qū)藥品質(zhì)量安全，穩(wěn)定藥品市場(chǎng)秩序。

　　（25）市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作，為市指揮部有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。

　?。?6）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織做好森林公園地質(zhì)災(zāi)害的巡查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。

　?。?7）市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)區(qū)重大氣象變化，為地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、處置工作提供氣象服務(wù)。

　?。?8）市消防救援大隊(duì)：組織、指導(dǎo)各消防隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府疏散和營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

　?。?9）市融媒體中心：負(fù)責(zé)組織對(duì)廣播電視設(shè)施、設(shè)備周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測(cè)和治理工作，完善災(zāi)區(qū)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò)，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。

　?。?0）市國(guó)有資產(chǎn)管理中心：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)市屬企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查巡查，督促市屬企業(yè)及時(shí)消除災(zāi)害造成的安全隱患。

　?。?1）市金融辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融管理部門為災(zāi)區(qū)重建提供金融政策支持；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　?。?2）團(tuán)市委：組織青年志愿者隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?3）市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)向社會(huì)公開募集災(zāi)區(qū)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金；組織紅十字應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?4）揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的排查、監(jiān)控與環(huán)境影響調(diào)查，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　　（35）武警普寧中隊(duì)：組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救助受威脅群眾。

　?。?6）揭陽(yáng)銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組：負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠事宜。

　　（37）普寧供電局：及時(shí)組織修復(fù)所轄區(qū)域受損毀的電網(wǎng)及供電設(shè)備，保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極參與搶險(xiǎn)救助工作。

　　附件2

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)

　　市指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險(xiǎn)救援組、群眾安置與物資保障組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防控組、衛(wèi)生防疫組、社會(huì)治安組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評(píng)估組、輿情應(yīng)對(duì)與宣傳組、涉外及涉臺(tái)港澳工作組、恢復(fù)重建組等12個(gè)組，各工作組在市指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。必要時(shí)，市指揮部可在險(xiǎn)情災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織架構(gòu)可參照上述分組進(jìn)行組建。

　　1．綜合信息組

　　由市應(yīng)急管理局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市消防救援大隊(duì)參加。在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段分析災(zāi)害的影響程度并提供市指揮部作為決策參考；匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。

　　2．搶險(xiǎn)救援組

　　由市應(yīng)急管理局牽頭，市人武部、武警普寧中隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、市自然資源局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織指導(dǎo)開展搜索營(yíng)救被困群眾和受傷人員，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，組織救援人員和物資投放工作。確有需要，按規(guī)定提請(qǐng)駐普部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3．群眾安置與物資保障組

　　由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)展改革局、市民政局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市文廣旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織制訂受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋群眾的緊急安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)，協(xié)調(diào)辦理國(guó)內(nèi)、國(guó)際捐贈(zèng)和援助事務(wù)。

　　4．地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防控組

　　由市自然資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市氣象局、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范，調(diào)集必要的技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織疏散受災(zāi)害威脅群眾；及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)送災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息；加強(qiáng)江河水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染防控，保障重大、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行安全。

　　5．衛(wèi)生防疫組

　　由市衛(wèi)生健康局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織做好醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

　　6．社會(huì)治安組

　　由市公安局牽頭，市司法局、市金融辦、揭陽(yáng)銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組、武警普寧中隊(duì)等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所的警戒，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　7．基礎(chǔ)設(shè)施保障組

　　由市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、普寧供電局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施以及供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)；組織調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　8．交通運(yùn)輸組

　　由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，協(xié)調(diào)運(yùn)力，組織疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。

　　9．災(zāi)情損失評(píng)估組

　　由市應(yīng)急管理局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、揭陽(yáng)銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害損失評(píng)估，調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、地質(zhì)災(zāi)害的社會(huì)影響程度等。

　　10．輿情應(yīng)對(duì)與宣傳組

　　由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市公安局、市自然資源局、市文廣旅游體育局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息；組織新聞媒體做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道；及時(shí)平息地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的謠傳、誤傳，做好輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。

　　11．涉外及涉臺(tái)港澳工作組

　　在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，普寧海關(guān)、市委外辦、市委臺(tái)港澳辦、市公安局等單位按照各自職責(zé)開展工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)居民及法人在我市遭遇地質(zhì)災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排外賓、港澳臺(tái)地區(qū)和境外來(lái)普救援人員的接待工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)境外參與搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資裝備的通關(guān)手續(xù)。

　　12．恢復(fù)重建組

　　由市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理中心、市金融辦、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。

　　附件3

　　地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　1．特別重大地質(zhì)災(zāi)害（I級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在3000萬(wàn)元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。?）造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路長(zhǎng)時(shí)間中斷，或特別嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有特別嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河干流或支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大影響。

　　2．重大地質(zhì)災(zāi)害（II級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在200人以上、500人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。?）造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路較長(zhǎng)時(shí)間中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響。

　　3．較大地質(zhì)災(zāi)害（III級(jí)）

　　（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以上、200人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。?）造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路短時(shí)中斷，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　4．一般地質(zhì)災(zāi)害（IV級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　（3）造成交通運(yùn)輸中斷，或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有一定社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。▏?guó)家、廣東省或揭陽(yáng)市對(duì)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）