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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬有關(guān)單位：

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕271號）和《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市貫徹落實〈廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知〉任務(wù)分工方案的通知》（揭府辦函〔2023〕83號）精神，現(xiàn)將任務(wù)分工方案印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。建立普寧市養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，由分管副市長擔任召集人，市人力資源社會保障局主要負責同志為副召集人，市有關(guān)單位分管負責同志作為成員，切實加強工作組織領(lǐng)導，研究處理個人養(yǎng)老金制度落地實施各項準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要建立相應(yīng)的養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責，將規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老保險第三支柱作為重要工作任務(wù)進行安排部署和推動落實。

二、加強宣傳引導，提高參保意識。各地、各有關(guān)部門要采取多種形式加強對個人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，提升人民群眾對個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險的認知度和參與度。通過各種媒介廣泛宣傳個人養(yǎng)老金發(fā)展的突出成就、惠民舉措等，不斷提高廣大人民群眾參與個人養(yǎng)老金的積極性，推動提升全社會多層次養(yǎng)老保障水平。

三、加強學習調(diào)研，夯實工作基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗做法，做好政策學習、系統(tǒng)聯(lián)通、人員培訓等準備工作。要通過多種形式深入調(diào)研，對金融機構(gòu)、重點企業(yè)等單位進行前期摸查，開展針對性地宣傳發(fā)動，為全面啟動實施奠定堅實基礎(chǔ)。

普寧市人民政府辦公室

2024年1月15日

普寧市貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》任務(wù)分工方案

為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕271號）和《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市貫徹落實〈廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知〉任務(wù)分工方案的通知》（揭府辦函〔2023〕83號）精神，確保我市養(yǎng)老保險第三支柱政策落到實處，結(jié)合我市實際，細化工作任務(wù)，明確工作責任，現(xiàn)作如下分工安排。

一、全力推進個人養(yǎng)老金制度全面實施

（一）強化個人養(yǎng)老金政策宣傳。各地、各有關(guān)部門要從健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的高度，充分認識促進養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。按照國家、省、揭陽市統(tǒng)一工作部署，結(jié)合先行實施經(jīng)驗，大力開展個人養(yǎng)老金政策宣講，積極培養(yǎng)人民群眾的養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老儲備意識，提升人民群眾對個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險的認知度和參與度，幫助人民群眾逐步樹立“長期投資長期收益、價值投資創(chuàng)造價值、審慎投資合理回報”的正確理念。（市人力資源社會保障局、財政局、金融辦、稅務(wù)局、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道落實；以下工作均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道落實，不再重復列出）

（二）強化個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品宣傳。充分發(fā)揮金融機構(gòu)作用，線下通過營業(yè)網(wǎng)點開設(shè)專窗、擺放宣傳資料、電子屏滾動宣傳等方式，持續(xù)開展個人養(yǎng)老金政策及各類金融產(chǎn)品宣傳工作；線上通過官方網(wǎng)站、APP、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)論壇等渠道持續(xù)介紹個人養(yǎng)老金政策，提高政策知曉度。鼓勵金融機構(gòu)通過各類載體媒介做好集中宣傳。組織進機關(guān)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進學校、進街道、進社區(qū)專場宣講，將政策和金融產(chǎn)品宣講延伸到家門口，為個人養(yǎng)老金政策宣講和推廣注入新活力。在宣講政策優(yōu)惠的同時，根據(jù)中老年人、農(nóng)村居民等群體金融知識薄弱、風險意識差等特點，有針對性地加強風險提示。（市人力資源社會保障局、金融辦、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

（三）以點帶面促進個人養(yǎng)老金參保擴面。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位職工按照自愿原則帶頭參加個人養(yǎng)老金制度，協(xié)助職工辦理個人養(yǎng)老金抵稅等手續(xù)，以點帶面推動全社會積極參與。教育、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)管理等部門協(xié)助將有關(guān)宣傳材料轉(zhuǎn)所屬學校、醫(yī)院、國企，并指導有關(guān)單位動員職工積極自愿參加。個人養(yǎng)老金采取市場運營的管理模式，各單位鼓勵和動員職工自愿參加個人養(yǎng)老金制度的同時，要做好投資風險防范提示，提醒職工審慎選擇投資產(chǎn)品。（市人力資源社會保障局、財政局、教育局、衛(wèi)生健康局、國有資產(chǎn)管理中心、稅務(wù)局、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

（四）全面推動個人養(yǎng)老金制度落地實施。積極建立健全多部門聯(lián)動機制，加強各相關(guān)部門溝通協(xié)作，研究處理個人養(yǎng)老金制度落地實施各項準備工作，凝聚合力推動個人養(yǎng)老金制度順利實施。金融機構(gòu)等有關(guān)方面要細化辦理流程，做好系統(tǒng)對接和人員培訓，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。要通過多種形式深入調(diào)研，對金融機構(gòu)、重點企業(yè)等單位進行前期摸查，統(tǒng)計分析當前各類參保數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)后有針對性地進行宣傳發(fā)動。（市人力資源社會保障局、金融辦、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

（五）提升個人養(yǎng)老金繳存與投資水平。鼓勵金融機構(gòu)將個人養(yǎng)老金擴面工作重點由開戶進一步轉(zhuǎn)為繳存和投資，加強產(chǎn)品和服務(wù)宣傳，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升個人養(yǎng)老金的繳存率、繳存額和投資率。引導金融機構(gòu)間加強資金劃轉(zhuǎn)服務(wù)合作，提升資金賬戶使用便利性。（市金融辦、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

二、加強個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通

（六）建設(shè)個人養(yǎng)老金服務(wù)專區(qū)。依托粵省事移動政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)個人養(yǎng)老金專區(qū)，集成個人養(yǎng)老金制度介紹、政策背景與解讀、開戶、繳費、咨詢等服務(wù)，打造一站式服務(wù)平臺，及時為個人養(yǎng)老金賬戶用戶提供繳費明細、賬戶收益、金融產(chǎn)品配置等信息，為人民群眾獲取個人養(yǎng)老金服務(wù)提供便利。（市人力資源社會保障局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、金融辦、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

（七）探索開發(fā)一站式產(chǎn)品交易平臺。探索開發(fā)養(yǎng)老金融全品種產(chǎn)品信息展示平臺，完善產(chǎn)品呈現(xiàn)模式，發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，推動銀行積極與保險、基金、證券等機構(gòu)進行系統(tǒng)對接，鼓勵金融機構(gòu)跨集團代銷個人養(yǎng)老金產(chǎn)品，方便參保人便捷比較和選擇投資產(chǎn)品，吸引參保人繳存資金、參與投資。（市金融辦、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

（八）建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機制。建立個人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)監(jiān)測共享機制，引導各相關(guān)金融機構(gòu)與省、揭陽市和我市人力資源社會保障、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門共享個人養(yǎng)老金賬戶開戶人數(shù)、資金賬戶開戶人數(shù)、繳存人數(shù)、繳存金額等信息。優(yōu)化人力資源社會保障部門與金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)對接，提高個人養(yǎng)老金全流程業(yè)務(wù)辦理效率。暢通各級聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通道，建立健全數(shù)據(jù)應(yīng)急處理機制，及時響應(yīng)特殊情況。暢通地方政府、人力資源社會保障部門、金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)等溝通渠道，增進互動交流。（市人力資源社會保障局、財政局、金融辦、稅務(wù)局、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

三、強化金融支持養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展

（九）鼓勵我市金融機構(gòu)積極參與養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)。要支持法人金融機構(gòu)盡快達到參與個人養(yǎng)老金運營管理的準入要求。積極爭取上級主管部門支持，使我市更多法人金融機構(gòu)加入到全省個人養(yǎng)老金運營管理實施范圍。鼓勵我市金融機構(gòu)發(fā)揮區(qū)位等優(yōu)勢，向養(yǎng)老保險第三支柱投入更多資源，創(chuàng)新開展和做強做大有關(guān)業(yè)務(wù)，助力養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展。（市人力資源社會保障局、金融辦、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

（十）鼓勵我市金融機構(gòu)豐富養(yǎng)老保險第三支柱金融產(chǎn)品供給。鼓勵和支持我市金融機構(gòu)積極參與養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬底層資產(chǎn)類別，加快建立養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系，開發(fā)更多基于普寧市情，符合群眾養(yǎng)老需求，運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側(cè)重長期保值增值的個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品。大力發(fā)展差異化養(yǎng)老金融產(chǎn)品，提升投資組合管理和風險控制能力。（市金融辦、人行普寧支行、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

（十一）鼓勵探索養(yǎng)老保險第三支柱金融創(chuàng)新舉措。在事權(quán)范圍內(nèi)積極探索推動養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展的金融創(chuàng)新舉措，更好利用社會閑散資金，擴大養(yǎng)老保險第三支柱籌資來源。落實養(yǎng)老保險第三支柱稅收優(yōu)惠政策，推動各類養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，為廣大企業(yè)及其職工提供更多選擇，不斷提高職工養(yǎng)老保障水平。（市人力資源社會保障局、金融辦、稅務(wù)局、人行普寧支行、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

四、建立健全養(yǎng)老保險第三支柱風險防控機制

（十二）完善風險防控機制。督促金融機構(gòu)建立健全養(yǎng)老金融投資者教育制度，壓實養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責任，避免只談收益不談風險、選擇性告知等導致參保人知情權(quán)受損；嚴格規(guī)范金融營銷行為，落實風險等級評估和適當性管理，強化個人信息保護，做好產(chǎn)品服務(wù)信息披露工作；強化投訴管理，嚴格落實首問負責制，暢通問題反饋渠道，及時妥善處理客戶投訴。金融監(jiān)管部門要對群眾反映投訴的開戶、金融產(chǎn)品及風險提示等各類問題，依法采取監(jiān)管措施。（市金融辦、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組等按職責分工負責）

相關(guān)解讀：

　　普寧市貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進我省養(yǎng)老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》任務(wù)分工方案政策解讀