階段來(lái),普寧市圍繞揭陽(yáng)市委、市政府決策部署,把創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)作為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,緊扣美麗?ài)祖?zhèn)“6+N”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)就近就地產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村人口就近就地城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)就近就地均等化,著力打造“形”“神”兼?zhèn)?、“?nèi)”“外”并重的美麗?ài)祖?zhèn),力爭(zhēng)把圩鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)群眾的區(qū)域中心。
普寧市扎實(shí)推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè),鄉(xiāng)村處處呈現(xiàn)新面貌。圖為南溪水鄉(xiāng)美景。楊浩彬 攝
普寧市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出高位推動(dòng),全面推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建工作。一是高站位統(tǒng)籌。成立由普寧市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的普寧市美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,常態(tài)化深入基層調(diào)研、多次召開(kāi)會(huì)議研究部署美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建責(zé)任主體、任務(wù)要求、工作步驟,強(qiáng)化各項(xiàng)政策、資金、用地等保障,形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)人員抓落實(shí)的良好工作格局。二是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。出臺(tái)《普寧市“紅色領(lǐng)航 普寧先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作方案》等系列文件,立足21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同發(fā)展特點(diǎn),制定“8+8+5”分類(lèi)創(chuàng)建計(jì)劃,精準(zhǔn)擬定424項(xiàng)工作任務(wù)和125項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是高規(guī)格推動(dòng)。創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作體系,出臺(tái)《普寧市領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系基層工作機(jī)制(試行)》文件,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線抓好美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建工作,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
普寧市持續(xù)開(kāi)展圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境綜合整治,全面提升圩鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境和對(duì)外形象。一是聚焦“環(huán)境美”。集中開(kāi)展垃圾、污水、公廁等專(zhuān)項(xiàng)治理,深入推進(jìn)圩鎮(zhèn)“潔化、綠化、美化”行動(dòng)。目前,各圩鎮(zhèn)均建有1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清;建成生活污水處理廠19座,一體化設(shè)施182座,普寧市污水管網(wǎng)長(zhǎng)度累計(jì)1707公里,農(nóng)村雨污分流建設(shè)總長(zhǎng)度3924公里,生活污水處理能力達(dá)到53.5萬(wàn)噸/日;該市農(nóng)村戶(hù)廁42萬(wàn)戶(hù),摸排完成率100%。二是聚焦“基礎(chǔ)實(shí)”。加快推進(jìn)交通設(shè)施、教育醫(yī)療、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī),加快推進(jìn)普寧市“秋收紅軍魂”紅色旅游線路建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路建制村單改雙和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程項(xiàng)目61個(gè)90.707公里,并全面加強(qiáng)圩鎮(zhèn)道路交通安全管理。統(tǒng)籌資金4731萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村校舍,著力解決學(xué)校布局鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠問(wèn)題。加快推進(jìn)二個(gè)縣域醫(yī)共體建設(shè),健全市鎮(zhèn)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全力保障飲水供應(yīng)和安全,烏石水廠應(yīng)急供水工程建成投產(chǎn)運(yùn)行,切實(shí)解決東部五鎮(zhèn)約56萬(wàn)人的“飲水難”問(wèn)題。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提檔升級(jí),建成23個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品集散中心,更好滿(mǎn)足群眾生活需要。強(qiáng)化信息化服務(wù)能力建設(shè),目前建成5G基站1309個(gè)。三是聚焦“服務(wù)優(yōu)”。緊扣“三個(gè)最”工作要求,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境提質(zhì)增效,優(yōu)化高中低頻事項(xiàng)共301個(gè),其中高頻事項(xiàng)49個(gè),減去環(huán)節(jié)34個(gè),減去材料36項(xiàng),辦理平均時(shí)間從9.85天減少為3.82天,減少率達(dá)61.2%;同時(shí),在去年將該市335項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限下放至鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)上,近期還梳理擬下放縣級(jí)行政許可事項(xiàng)118項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)223項(xiàng);在524個(gè)村(社區(qū))部署設(shè)置“粵智助”一體機(jī),可提供社保、醫(yī)保、身份證、“粵康碼”等226項(xiàng)查詢(xún)打印業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。四是聚焦“特色明”。結(jié)合普寧市人口、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)土人情、文化傳統(tǒng)等因素,對(duì)圩鎮(zhèn)進(jìn)行特色化風(fēng)貌適度改造,該市各圩鎮(zhèn)共完成沿街建筑立面風(fēng)貌改造15公里,建設(shè)綠道21公里、碧道13公里、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶17公里。在此基礎(chǔ)上,落實(shí)“一鎮(zhèn)一策”理念,因地制宜引導(dǎo)美麗?ài)祖?zhèn)特色化、品質(zhì)化發(fā)展,打造具有普寧特色、各鎮(zhèn)風(fēng)味、各美其美、美美與共的美麗?ài)祖?zhèn)。
普寧市以興村富農(nóng)為目標(biāo),立足特色,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是守牢糧食安全“底線”。扎實(shí)推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種,已完成復(fù)耕復(fù)種面積2.42萬(wàn)畝,占比達(dá)91.1%。全力加快土地流轉(zhuǎn),制定印發(fā)《普寧市農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》,今年以來(lái)新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝。二是延伸特色產(chǎn)業(yè)“鏈條”。在高標(biāo)準(zhǔn)建好青梅國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和稻蔬省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的同時(shí),出臺(tái)《普寧市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實(shí)施方案》文件,力爭(zhēng)2022年扶持建設(shè)10個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)形成國(guó)家、省、市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園共同發(fā)展、梯次推進(jìn)的建設(shè)格局。三是注入集體增收“活水”。制定印發(fā)《普寧市關(guān)于扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》,在普寧市范圍內(nèi)選取70個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),共投入財(cái)政資金3500萬(wàn)元,多措并舉推動(dòng)更多村集體收入增收,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
普寧市以被評(píng)為“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī),大力實(shí)施“電商強(qiáng)市”工程,依托農(nóng)村本地產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。一是抓配套、強(qiáng)基礎(chǔ)。創(chuàng)新成立普寧市郵政管理辦公室,整合智慧倉(cāng)儲(chǔ)中心、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)等平臺(tái),供銷(xiāo)、物流快遞等企業(yè)資源,進(jìn)一步提升邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困村村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)的快遞配送率,目前普寧市建成市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè),鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站29個(gè),村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)262個(gè),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))”三級(jí)電商服務(wù)體系。二是搭平臺(tái)、拓渠道。投入2000萬(wàn)元建設(shè)占地面積1266平方米的普寧市農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈展廳,有效拓寬普寧市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷(xiāo)售渠道,讓普寧市農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)。三是建品牌、提形象。立足普寧特色、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,開(kāi)展普寧市區(qū)域公用品牌“普城特農(nóng)”的建設(shè)和培育,打造普寧特色系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,形成具有獨(dú)特市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的品牌形象。
普寧市堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制,全面強(qiáng)化美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)工作保障。一是強(qiáng)化人才保障。制定《2022年普寧市公開(kāi)招聘“百名創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才”實(shí)施方案》,首批人員已正式被聘用。普寧市鄉(xiāng)村振興人才驛站正式建成運(yùn)行,自揭牌以來(lái)已舉辦了3場(chǎng)次的職業(yè)技能培訓(xùn),為普寧美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。二是強(qiáng)化模式保障。把“農(nóng)民工匠法”作為破解新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目難題的重要抓手,制定印發(fā)《普寧市鄉(xiāng)村工匠人才庫(kù)使用管理指引》,打造一支素質(zhì)高、技術(shù)精、能力強(qiáng)的新時(shí)代工匠隊(duì)伍。三是強(qiáng)化資金保障。2022年共籌集駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金3.72億元,其中本級(jí)配套4000萬(wàn)元,共落實(shí)項(xiàng)目337個(gè)。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本,動(dòng)員鄉(xiāng)賢、群眾等參與鄉(xiāng)村振興,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái)各地共籌集社會(huì)資金約1.15億元,助力農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、道路、公園等民生項(xiàng)目建設(shè)。