一、案件情況
(一)案例簡述:根據(jù)“廣東省交通綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)”推送2023年7月份“一超四罰”的信息記錄:普寧市**實業(yè)有限公司1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%。
2023年7月17日上午,我局組織執(zhí)法人員對普寧市**實業(yè)有限公司進行調(diào)查取證(該公司于2020年12月4日取得《道路運輸經(jīng)營許可證》,現(xiàn)處于營業(yè)狀態(tài)),發(fā)現(xiàn)當事人名下?lián)碛胸涍\車輛15輛,2022年12月4日至2023年7月17日已有5輛貨運車輛存在違法超限運輸,1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%(達33%)。經(jīng)我局執(zhí)法部門研究決定,責令普寧市**實業(yè)有限公司于7月19日起至8月2日止停業(yè)整頓十五天。
2023年7月24 日,我局執(zhí)法六大隊在普寧云落新星路段巡查時,發(fā)現(xiàn)普寧市**實業(yè)有限公司所屬車輛粵VS****重型自卸貨車繼續(xù)參與運輸且存在超限違法行為,該公司在停業(yè)整頓期間未按規(guī)定時間及要求停業(yè)整頓,仍存在違規(guī)經(jīng)營的行為,據(jù)有關規(guī)定和程序,依法依規(guī)吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
(二)案例解析
1.法律依據(jù)
普寧市**實業(yè)有限公司的行為違反了《公路安全保護條例》第六十六條、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十六條的規(guī)定,依據(jù)《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的相關規(guī)定,參照《廣東省交通運輸行政處罰裁量標準》,并經(jīng)普寧市交通運輸 局重大案件集體討論,給予吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證的行政處罰。
2.證據(jù)運用
(1)普寧市**實業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復印件確定行政相對人身份。
(2)《現(xiàn)場筆錄》《詢問筆錄》證明違法事實客觀存在。
(3)《現(xiàn)場筆錄》《詢問筆錄》《案件調(diào)查報告》《違法行為通知書》《重大案件集體討論記錄》《責令改正通知書》《行政處罰決定書》《文書送達回證》:證明案件辦理程序合法。
二、案件評析
(一)本案是我局“線上+線下”數(shù)字執(zhí)法模式的探索,根據(jù)系統(tǒng)推送違法信息(大數(shù)據(jù)),并第一時間組織執(zhí)法人員線下核查,依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。
(二)此次針對交通運輸行業(yè)中違法行為較多發(fā)的超限超載行為進行查處,突顯當前我市治超工作的嚴峻性,特別是貨運源頭違法裝載等現(xiàn)象仍較為嚴重,給路面執(zhí)法帶來了巨大壓力??刂撇蛔≡搭^,僅靠路面執(zhí)法,無法從根本上遏制違法超限超載行為。必須嚴格落實“一超四罰”,加大源頭倒查力度,建立區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動的治超長效機制,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、倒查一起、嚴查嚴辦,堅決制止貨車超限超載違法運輸,切實消除公路安全隱患,全力保障人民群眾出行安全。
三、普法宣傳
《公路安全保護條例》第六十六條:對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證;對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?,由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸;道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構(gòu)責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并向社會公告。
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十六條:對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)?,以及違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè),由道路運輸管理機構(gòu)依照《公路安全保護條例》第六十六條予以處理。
下一步,我局將繼續(xù)通過大數(shù)據(jù)線上推送、督導檢查、聯(lián)合整治、源頭治理、行政約談等手段,嚴厲打擊公路超限超載違法行為,防范化解通行風險隱患,為普寧道路交通安全保駕護航,助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。