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　　普寧市嚴(yán)格遵循“一縣一場，一鎮(zhèn)一站，一村一點(diǎn)”的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)要求，通過科學(xué)規(guī)劃與因地制宜的建設(shè)策略，全力推進(jìn)生活垃圾處理體系建設(shè)。截至2024年，已建成3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、67座生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站（含改建中站點(diǎn)），577個行政村（社區(qū)）完成1288個村級生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，初步構(gòu)建起城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清目標(biāo)。

　　一、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系

　　（一）收運(yùn)服務(wù)模式

　　市區(qū)收運(yùn)：7個街道中心城區(qū)實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包服務(wù)，打破原有一家獨(dú)大的環(huán)衛(wèi)服務(wù)模式，以新河、流石路為界劃分為東、西兩大片區(qū)，分別由普寧市泓聯(lián)環(huán)境服務(wù)有限公司（長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司運(yùn)營）與普寧市升陽升人居環(huán)境服務(wù)有限公司（深圳市升陽升人居環(huán)境服務(wù)有限公司運(yùn)營）負(fù)責(zé)，年度服務(wù)費(fèi)用804,35600元。此外，26個村（社區(qū)）自行外包清掃保潔或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，17個村（社區(qū)）由個人或村集體提供服務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)：19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及3個農(nóng)場場部的清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)均采用外包模式；283個村（社區(qū)）由屬地自行外包，剩余207個村（社區(qū)）由個人或村集體負(fù)責(zé)運(yùn)營。

　?。ǘ┙?jīng)費(fèi)收支管理

　　經(jīng)費(fèi)來源：2024年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道生活垃圾清掃保潔及轉(zhuǎn)運(yùn)處置項目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)總收入9771.06萬元，其中上級財政補(bǔ)助6425.73萬元，占比65.76%；鎮(zhèn)級財政補(bǔ)助529.11萬元，占比5.42%；居民垃圾處理費(fèi)2816.22萬元，占比28.82%。居民垃圾處理費(fèi)由村級按每人每年10-50元或每戶每年100-250元標(biāo)準(zhǔn)收取，獨(dú)立于鎮(zhèn)級財政管理。

　　經(jīng)費(fèi)支出：總支出12318.92萬元（未包含中心城區(qū)外包費(fèi)用8043.56萬元），主要用于保潔及轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)費(fèi)。市級財政每年固定支出農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置補(bǔ)助約6000萬元、市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包費(fèi)用約8000萬元、生活垃圾終端處理服務(wù)費(fèi)用6000萬元，年度總投入超2億元。

　　二、生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有設(shè)施配置

　　全市建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）67座，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車64輛。其中市區(qū)43座（運(yùn)營38座、改建1座、停用4座），配備轉(zhuǎn)運(yùn)車26輛，全部實行市場化集中轉(zhuǎn)運(yùn)。城鄉(xiāng)實現(xiàn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站全域覆蓋，垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)100%，徹底淘汰敞開式收集運(yùn)輸方式。

　?。ǘ┮?guī)劃建設(shè)項目

　　市區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造一期：計劃申請政府債券，對城區(qū)河?xùn)|、水果市場等25座轉(zhuǎn)運(yùn)站實施改造，投資3375.06萬元；改建新壇三、秀隴等11座轉(zhuǎn)運(yùn)站，投資6832.87萬元，項目總投資10207.93萬元，已獲省發(fā)改委鎖定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)綜合利用項目：擬申請政府債券投資26441.91萬元，實施內(nèi)容包括：改造2040個垃圾收集亭（屋）；新建470個再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、22個再生資源中轉(zhuǎn)站；新建11個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造22個現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站并配套除臭及壓縮設(shè)備；新建10個廚余垃圾專用轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及處理設(shè)備；購置988輛環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化車輛；搭建數(shù)字化信息管理系統(tǒng)。

　?。ㄈ┣暹\(yùn)作業(yè)模式

　　轉(zhuǎn)運(yùn)模式：生活垃圾由責(zé)任單位、責(zé)任人或環(huán)衛(wèi)工人收集后，經(jīng)轄區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)至生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

　　直運(yùn)模式：城區(qū)主干道、居民區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居設(shè)置的垃圾投放桶或中型投放點(diǎn)，由自帶壓縮功能的垃圾運(yùn)輸車直接運(yùn)送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

　　三、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營

　　普寧市已建成3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，總處理能力達(dá)2700噸/天。其中，普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心一期設(shè)計日處理800噸，于2020年4月實現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行；二期設(shè)計日處理1200噸，2021年12月達(dá)成滿負(fù)荷運(yùn)行。北部生活垃圾環(huán)保處理中心一期設(shè)計日處理生活垃圾600噸、餐廚垃圾100噸，于2024年9月接收北部六鎮(zhèn)生活垃圾，11月進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營。目前，全市日均轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒處理生活垃圾約1763噸（城市生活垃圾約930噸），全面實現(xiàn)生活垃圾從“衛(wèi)生填埋”向“清潔焚燒”的轉(zhuǎn)變，確保生活垃圾全量焚燒處理。

　　四、長效管理機(jī)制建設(shè)

　　普寧市相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理工作的意見》《普寧市城市生活垃圾分類工作實施方案》等規(guī)范性文件，明確各部門在生活垃圾管理中的職責(zé)分工，為垃圾收運(yùn)處理工作提供制度保障。同時，市財政每年撥付8000萬元專項經(jīng)費(fèi)，按季度依據(jù)各地生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)終端處理量、人口數(shù)量及轉(zhuǎn)運(yùn)距離綜合核定分配，確保生活垃圾收運(yùn)處置工作長效化、規(guī)范化運(yùn)行。