階段以來(lái),普寧市緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境大整治大提升目標(biāo),全方位、多層次推進(jìn)各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)提升城市環(huán)境品質(zhì),為市民打造更加宜居的生活環(huán)境。
一、生活垃圾處理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
普寧市嚴(yán)格遵循“一縣一場(chǎng),一鎮(zhèn)一站,一村一點(diǎn)”的建設(shè)準(zhǔn)則,因地制宜開(kāi)展規(guī)劃布局。在生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施方面,已成功建成3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。其中,普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心一期項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理生活垃圾800噸,于2020年4月實(shí)現(xiàn)“72+24h”滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行;二期項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理生活垃圾1200噸,在2021年12月達(dá)成“72+24h”滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。北部生活垃圾環(huán)保處理中心項(xiàng)目總設(shè)計(jì)為日處理生活垃圾1200噸+餐廚垃圾200噸,分兩期建設(shè),一期設(shè)計(jì)日處理生活垃圾600噸+餐廚垃圾100噸,已于2024年9月26日正式接收處理我市北部六鎮(zhèn)的生活垃圾,并在11月19日進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。目前,全市垃圾處理能力已躍升至2700噸/天,完全能夠滿(mǎn)足全市日均約1763噸(其中城市生活垃圾約930噸)的生活垃圾處理需求,在2021年底便率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒處理,城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理能力比率和生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%。
在轉(zhuǎn)運(yùn)站及村級(jí)收集點(diǎn)建設(shè)上,全市現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))67座,配備轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)64輛。其中市區(qū)43座,正在運(yùn)營(yíng)38座,改建1座,停用4座,配備轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)26輛,均實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作集中轉(zhuǎn)運(yùn)。近年來(lái),流沙東街道華溪、流沙西街道平湖、普僑鎮(zhèn)、云落鎮(zhèn)、高埔鎮(zhèn)、里湖鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、云落鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)、下架山鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站完成新建改建并投產(chǎn),大南山街道陂溝、流沙東街道湖東、新壇等多地中轉(zhuǎn)站主體工程建設(shè)也已完工。577個(gè)行政村(社區(qū))完成了1288個(gè)村級(jí)生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè),城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系初步形成,基本實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
二、市容環(huán)境衛(wèi)生整治成效顯著
市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)針對(duì)城區(qū)主次干道、商業(yè)街區(qū)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái),共整治臨街商戶(hù)違反“門(mén)前三包”行為1937宗。其中,清理占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販895宗,督促臨街商戶(hù)門(mén)前衛(wèi)生清掃785宗,通過(guò)逐戶(hù)宣傳與檢查,提高商戶(hù)對(duì)門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任的重視;整治臨街商戶(hù)門(mén)前亂堆放雜物垃圾257宗,確保街道環(huán)境整潔有序。同時(shí),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)格街面巡查,針對(duì)“門(mén)前三包”易反復(fù)區(qū)域,增加巡查頻次,進(jìn)行跟蹤檢查,確保問(wèn)題整改到位。深入走訪(fǎng)沿街商戶(hù),發(fā)放告知書(shū),經(jīng)常性開(kāi)展“門(mén)前三包”法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專(zhuān)場(chǎng),增強(qiáng)商戶(hù)自律意識(shí),引導(dǎo)市民群眾積極參與。
在施工旺季,市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)協(xié)同交通、交警、城管執(zhí)法等多部門(mén),采取全天不間斷巡查方式,加大對(duì)偷拉偷運(yùn)、沿街撒漏、違規(guī)亂倒建筑垃圾等行為的管控力度。今年累計(jì)查處門(mén)店裝修亂堆亂排物料渣土及泥頭車(chē)運(yùn)輸撒漏污染路面行為48宗。如在“星河明珠灣”“保利和府”等20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目施工期間,責(zé)令工地對(duì)污染路面進(jìn)行清掃清洗,要求項(xiàng)目承包單位嚴(yán)格落實(shí)防塵降污措施。深入社區(qū)、開(kāi)發(fā)小區(qū)、主要街道等地開(kāi)展宣傳活動(dòng)130余次,規(guī)范教育臨街門(mén)店業(yè)主及時(shí)清運(yùn)裝修渣土72宗,責(zé)成屬地建筑業(yè)主及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾41宗。出動(dòng)300多人次清理泥頭車(chē)撒漏污染路面的沙土,累計(jì)清運(yùn)偷排和撒漏建筑渣土約16立方米,有效凈化了道路環(huán)境。
持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治向縱深發(fā)展,組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及市區(qū)人居環(huán)境整治集中統(tǒng)一行動(dòng)。各轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)所、市容管理大隊(duì)、保潔公司聯(lián)合行動(dòng),對(duì)城區(qū)背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角以及道路兩側(cè)的暴露垃圾、大件垃圾、“牛皮癬”進(jìn)行全面清理。共清運(yùn)衛(wèi)生死角、積壓垃圾42噸,清除雜草1萬(wàn)余平方米,清理小廣告9千余條,城區(qū)環(huán)境面貌得到極大改善,基本實(shí)現(xiàn)城市“路面不見(jiàn)暴露垃圾”,城市面貌煥然一新。
全市7個(gè)街道中心城區(qū)統(tǒng)一納入市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包服務(wù)項(xiàng)目,分為東西片區(qū)。東片區(qū)由長(zhǎng)沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司普寧市泓聯(lián)環(huán)境服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,西片區(qū)由深圳市升陽(yáng)升人居環(huán)境服務(wù)有限公司普寧市升陽(yáng)升人居環(huán)境服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,每年服務(wù)費(fèi)用為8043.56萬(wàn)元。在保潔標(biāo)準(zhǔn)上,一級(jí)道路實(shí)行16小時(shí)保潔,每天清掃2次、沖洗2次;二級(jí)道路實(shí)行16小時(shí)保潔,每天清掃2次、沖洗1次;三級(jí)道路實(shí)行16小時(shí)保潔,每天清掃2次,每3天沖洗1次;四級(jí)道路實(shí)行16小時(shí)保潔,每天清掃1次。在日常保潔服務(wù)中,依據(jù)道路污泥、揚(yáng)塵實(shí)際情況,適時(shí)增加灑水降塵頻次,根據(jù)天氣狀況每天使用洗掃車(chē)輛沖洗,有效降低道路浮塵。市區(qū)統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包服務(wù)區(qū)域外,26個(gè)村(社區(qū))自行實(shí)施外包清掃保潔或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),17個(gè)村(社區(qū))為非外包,由個(gè)人或村集體提供服務(wù)。
全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)與3個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部的清掃保潔或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目均采用外包形式。在村(社區(qū))層面,19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與3個(gè)農(nóng)場(chǎng)的283個(gè)村(社區(qū))的清掃保潔或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目由當(dāng)?shù)刈孕袑?shí)施外包,另外207個(gè)村(社區(qū))為非外包,服務(wù)單位為個(gè)人或村集體。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道生活垃圾清掃保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)總收入為9771.06萬(wàn)元,其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助6425.73萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助529.11萬(wàn)元、收取居民垃圾處理費(fèi)2816.22萬(wàn)元;總支出為12318.92萬(wàn)元(不含中心城區(qū)統(tǒng)一外包服務(wù)費(fèi)用8043.56萬(wàn)元),支出主要用于保潔費(fèi)與轉(zhuǎn)運(yùn)或清運(yùn)費(fèi)。居民垃圾處理費(fèi)基本由村級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)并收取,以每人或每戶(hù)為單位,收費(fèi)金額標(biāo)準(zhǔn)集中在每人每年10至50元、每戶(hù)每年100至250元,一般由各村自行安排收支。此外,市財(cái)政每年相對(duì)固定支出農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)約6000萬(wàn)元、市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)統(tǒng)一外包服務(wù)費(fèi)用約8000萬(wàn)元、生活垃圾終端處理服務(wù)費(fèi)用6000萬(wàn)元、垃圾焚燒飛灰處理服務(wù)費(fèi)用約1800萬(wàn)元、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理服務(wù)費(fèi)用約300萬(wàn)元,合計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用22100萬(wàn)元。
市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)將日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,加大對(duì)城區(qū)主次街道、商業(yè)街區(qū)、城市出入口等重點(diǎn)部位的督查力度。2025年以來(lái)共督查發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題1849個(gè),整改率達(dá)到100%。推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè),借助3D模型、GPS等信息化手段,及時(shí)、精準(zhǔn)處理市容環(huán)衛(wèi)問(wèn)題。2025年以來(lái)采集立案量1904宗,派遣處置1869宗,結(jié)案1863宗,結(jié)案率99.6%。同時(shí),專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員組成督查組,全年常態(tài)化對(duì)各地農(nóng)村衛(wèi)生清潔和垃圾治理工作進(jìn)行督查。
全市城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站全覆蓋,淘汰敞開(kāi)式收集運(yùn)輸方式,垃圾清運(yùn)密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%。目前,市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)正在申請(qǐng)上級(jí)政府債券,用于實(shí)施普寧市市區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造工程一期項(xiàng)目。計(jì)劃對(duì)城區(qū)河?xùn)|、水果市場(chǎng)等25座轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)施改造工程,計(jì)劃投資3375.06萬(wàn)元;對(duì)新壇三、秀隴等11座轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)施改建工程,計(jì)劃投資6832.87萬(wàn)元,工程總投資10207.93萬(wàn)元,申報(bào)項(xiàng)目文件已報(bào)送省發(fā)改委并獲鎖定。為進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施短板,還謀劃申請(qǐng)上級(jí)政府債券實(shí)施普寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾收集及資源化綜合利用處置建設(shè)項(xiàng)目,擬在全市18個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)改造2040個(gè)垃圾收集亭(收集屋);新建470個(gè)生活垃圾再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)22個(gè)再生資源中轉(zhuǎn)站;新建11個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和改造現(xiàn)有22個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站并配套除臭設(shè)備和壓縮設(shè)備;新建10個(gè)廚余垃圾專(zhuān)用轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施并配套廚余垃圾專(zhuān)用轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)備;購(gòu)置電動(dòng)保潔車(chē)、垃圾收集車(chē)、掃路車(chē)、吊桶壓縮車(chē)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化車(chē)輛設(shè)施988輛;構(gòu)建數(shù)字化信息管理系統(tǒng),項(xiàng)目總投資為26441.91萬(wàn)元。同時(shí),財(cái)政部門(mén)每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000萬(wàn)元,按季度分配發(fā)放,每季度2000萬(wàn)元,根據(jù)各地生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)終端處理量、人口數(shù)、轉(zhuǎn)運(yùn)距離綜合權(quán)定核撥,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)制定每季度生活垃圾處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配方案,按程序報(bào)批后給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,夯實(shí)生活垃圾處理資金保障。
組織開(kāi)展新一輪非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作,逐步取締露天垃圾收集池。目前,市區(qū)統(tǒng)一外包服務(wù)區(qū)域垃圾收集點(diǎn)共310個(gè),其中中型垃圾分類(lèi)投放屋4個(gè),2月12日以后增加了50個(gè)垃圾收集點(diǎn)。加快推進(jìn)各地生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站改造升級(jí),建設(shè)或配置密閉式垃圾收集點(diǎn)(站)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站和密閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,推動(dòng)收集設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛提標(biāo)升級(jí),使垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)更加規(guī)范。
近年來(lái),普寧市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,明確各級(jí)部門(mén)在生活垃圾管理工作中的職責(zé)任務(wù),為生活垃圾處理工作提供有力保障。同時(shí),制定了《普寧市市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》《普寧市環(huán)衛(wèi)工作督查辦法》等,量化細(xì)化生活垃圾服務(wù)與管理工作的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),作為工作開(kāi)展和考評(píng)的主要依據(jù)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作,在揭陽(yáng)市近年來(lái)關(guān)于我市生活垃圾分類(lèi)工作的評(píng)估通報(bào)中,我市持續(xù)保持第1名的領(lǐng)先位置。今年,在鞏固提升大南山、流沙南街道生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)流沙東、流沙西、流沙北、池尾和燎原街道生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建工作。先后組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)“五進(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)22場(chǎng)次,參與志愿者9000余人次,分發(fā)垃圾分類(lèi)宣傳海報(bào)、指引、折頁(yè)7萬(wàn)多份,宣傳服務(wù)群眾5.5萬(wàn)余人。通過(guò)揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)、普寧廣播電視臺(tái)等上級(jí)、市級(jí)媒體宣傳報(bào)道153次。針對(duì)教育、衛(wèi)生、住建等行業(yè)部門(mén),先后組織開(kāi)展了23場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)骨干培訓(xùn)會(huì),參訓(xùn)人員達(dá)5000余人。截至目前,城區(qū)七個(gè)街道75個(gè)小區(qū)共設(shè)置生活垃圾投放點(diǎn)807處;城市主次干道、公園廣場(chǎng)設(shè)置分類(lèi)果皮箱、垃圾桶等2487個(gè);公共機(jī)構(gòu)設(shè)置分類(lèi)收集容器3950個(gè),分類(lèi)投放實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共區(qū)域生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。電信大樓、蘭花廣場(chǎng)中型垃圾分類(lèi)投放亭建成投入使用,今年謀劃在市區(qū)七個(gè)街道規(guī)劃建設(shè)20座中型垃圾分類(lèi)投放亭,通過(guò)先行先試,探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全市垃圾分類(lèi)硬件設(shè)施建設(shè)提供樣板。
通過(guò)以上一系列工作的扎實(shí)推進(jìn),普寧市城市環(huán)境整治工作取得了顯著成效,城市環(huán)境品質(zhì)得到大幅提升,為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。