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揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

揭市環(huán)（普寧）罰〔2025〕29號

普寧市盈佳建筑材料有限公司：        

統(tǒng)一社會信用代碼：91445281MADLPH2216

法定代表人：顏錫波

地址：普寧市普僑鎮(zhèn)南部工業(yè)園區(qū)東側(cè)

2025年10月23日，我局執(zhí)法人員對你公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施以下環(huán)境違法行為：

砂石加工項目未向生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價的有關(guān)審批手續(xù)，擅自于2024年9月開工建設(shè)，存在未批先建環(huán)境違法行為。

以上行為有：1、現(xiàn)場勘查筆錄；2、詢問筆錄；3、現(xiàn)場相片；等證據(jù)為憑。

上述行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。                                                                                              

我局于2025年10月31日以《揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（揭市環(huán)（普寧）罰告〔2025〕29號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進行陳述申辯。你公司在法定時間內(nèi)未提交陳述申辯意見，視為放棄權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第五十七條第一款第（一）項、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、第二款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)﹝2021﹞7號）中《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評類第一項§1.1裁量標準“裁量要素、違法程度、裁量權(quán)重：裁量起點：20%；項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別：報告表類，0%；建設(shè)項目地點：一般區(qū)域，0%；建設(shè)情況：設(shè)備安裝階段，5%；違法行為持續(xù)時間：12個月以上，16%；近二年同類違法行為情況（含本次）：1次，0%；配合執(zhí)法調(diào)查情況：配合調(diào)查，0%”（裁量百分值總和41%，計算罰款金額=41%*1221277*5%=25036.17元）的規(guī)定，現(xiàn)決定對你公司作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣貳萬伍仟零叁拾陸元壹角柒分整（￥25036.17）。                            

限你公司自接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向揭陽市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向揭陽市榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請揭陽市榕城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

                         揭陽市生態(tài)環(huán)境局                                  

                         2025年11月10日