2021年度,我街道在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹中央全面依法治國工作會議精神,深入推進(jìn)流沙北街道依法行政、公正司法、打非治違、法治宣傳教育等工作。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化法治思維
2021年,我街道圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆中央歷次全會精神,準(zhǔn)確把握全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實市委、市政府法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為履行法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報告制度,加強(qiáng)層級檢查和社會監(jiān)督。今年來,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織街道干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試和行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試。其中,全體干部職工均通過了國家工作人員學(xué)法考試測試,通過率達(dá)100%,另有61名行政執(zhí)法人員也取得了《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。多方面引導(dǎo)全體干部職工以法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,切實增強(qiáng)了我街道干部職工尊法學(xué)法守法用法的能力,進(jìn)一步牢固了我街道全體干部職工的法治思維。
二、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,強(qiáng)化依法行政能力
(一)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)十九屆五中、六中全會精神,街道理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)14場次;集中學(xué)習(xí)研討4場次。嚴(yán)格落實提升組織力30條要求,開展規(guī)范提升行動,深化基層黨組織“六個規(guī)范化”建設(shè),不斷夯實基層黨建基礎(chǔ)。多措并舉做好2021年村級換屆工作,突出重點攻堅“三個一肩挑”工作。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),以街道黨校為陣地,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,切實加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和實踐歷練,著力增強(qiáng)“八個本領(lǐng)”,街道黨校已經(jīng)完成3個班次的培訓(xùn)工作,全體黨員均參加了培訓(xùn)。著力加強(qiáng)城市基層黨建工作,進(jìn)一步規(guī)范御景城黨支部的運(yùn)行,依托時代中心商圈打造起區(qū)域性黨群服務(wù)中心,不斷夯實黨在城市小區(qū)、商圈的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我街道嚴(yán)格履行執(zhí)法主體責(zé)任,今年來我街道行政檢查總數(shù)累計309次。常態(tài)化開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升提質(zhì)工程,特別是全力以赴整治好普寧廣場、蘭花廣場、南華路、河濱路及周邊秩序,原亂擺亂賣、占道經(jīng)營等現(xiàn)象得到有效改善,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展隱患大排查大整治工作,全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。堅決管控好土地資源,全面加強(qiáng)國土管理工作,強(qiáng)化巡查執(zhí)法,嚴(yán)肅控停在建違法違規(guī)建設(shè),違法建設(shè)屢禁不止局面得到有效扭轉(zhuǎn)。
(三)積極推行政務(wù)公開,自覺接受各方面監(jiān)督。定期將各單位、部門的工作職責(zé)、辦理事項及流程進(jìn)行公開,并將黨工委、辦事處各項重要決策、惠民政策、評議結(jié)果、資金發(fā)放等內(nèi)容通過公開欄、政府門戶網(wǎng)站、新媒體多渠道進(jìn)行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督、舉報,從而推動政府信息公開工作規(guī)范化、制度化運(yùn)作。
(四)完善合法性審查機(jī)制,發(fā)揮街道法律顧問法律服務(wù)作用。本年度我街道繼續(xù)聘請廣東南山律師事務(wù)所資深律師作為我街道法律顧問,邀請法律顧問參與處理我街道法律事務(wù),為我街道重大決策提供法律建議,發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。同時,加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,把合法性審查工作與本街道依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
三、加強(qiáng)法治宣傳教育,依法化解矛盾糾紛
(一)通過以政府主導(dǎo),一村(社區(qū))一法律顧問,社區(qū)工作者等多方力量參與的模式,為村(社區(qū))群眾提供免費(fèi)的法律咨詢、法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、出具法律意見等服務(wù),使法律顧問服務(wù)不缺席,服務(wù)群眾零距離,以實際行動踐行黨的群眾路線。今年,全街道一村(社區(qū))一法律顧問覆蓋率達(dá)100%,全街道駐村律師到村(社區(qū))值班1440小時,免費(fèi)為群眾提供法治宣傳或法治講座48場。
(二)深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動,用心用情用力解決群眾困難事、煩心事,切實解決好“急難愁盼我來辦”領(lǐng)導(dǎo)留言板反映問題。今年來共調(diào)解矛盾糾紛28宗,其中復(fù)雜糾紛15宗,調(diào)解成功27宗,調(diào)解成功率96.43%。
(三)2021年,我街道除了繼續(xù)做好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作,作為密切黨政與群眾關(guān)系的重要途徑。本年度,我街道受理市民服務(wù)熱線工單累計1238件,已辦結(jié)1170件,辦結(jié)率達(dá)94.50 %
(四)街道黨工委、辦事處全力做好信訪矛盾調(diào)處化解工作,以解決重點疑難問題為突破口,落實黨工委班子成員定期接訪制度,明確了重點人群、重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包抓,街道村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護(hù)信訪秩序,落實信訪責(zé)任,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,依法、及時、合理、有效的處理群眾反映的實際問題。大力開展“平安建設(shè)”,今年新寨村被授予“平安村”稱號。以普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查,共受理信訪案件79 宗,其中辦結(jié)75宗,正在辦理之中的案件4宗,交辦信訪事項按期辦結(jié)率達(dá)94.94%。
四、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
(一)嚴(yán)格履職。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)中的重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),積極作為,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,全力支持街道人大工委、辦事處依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。
(二)帶頭學(xué)法用法。街道黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭在黨政聯(lián)席會議上學(xué)法,學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,帶頭參加法治講座和法治培訓(xùn)班。
(三)嚴(yán)格依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,“一把手”堅持末位發(fā)言,“三重一大”事項一律由集體討論決定。
五、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和下一步工作安排
(一)2021年,我街道法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足。一是街道法治隊伍專業(yè)性不夠強(qiáng)、力量薄弱。二是“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實還有待加強(qiáng)。個別部門對普法工作還不夠重視,沒能常態(tài)化地將普法工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合開展;部分村(居)受限于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,普法工作的手段和形式還不夠豐富。三是村(居)治理法治化水平還有進(jìn)一步提升空間。
(二)2022年度法治政府建設(shè)工作的主要安排。一是繼續(xù)落實國家工作人員學(xué)法用法制度。二是開展“法律六進(jìn)”工作。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村活動,充分調(diào)動各方資源,開展多形式的普法宣傳,如發(fā)揮法制副校長、一村一法律顧問作用,加強(qiáng)普法志愿隊伍建設(shè),運(yùn)用社會力量開展公益普法,運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法等。三是繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,做到“小事不出村(居)、大事不出街道、矛盾不上交”。四是強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。通過落實責(zé)任倒逼各執(zhí)法單位邊執(zhí)法邊普法,從而提高廣大群眾的守法意識,增強(qiáng)廣大干部的法治觀念,提高社會治理法治化水平。