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目錄組配分類:	行政處罰信息	發(fā)布時間:	2025-02-20 11

2025年普寧市食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管工作計劃

為認真貫徹落實揭陽市局、普寧市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的部署要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）《關(guān)于印發(fā)2025年揭陽市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》（揭市監(jiān)食生〔2025〕24號）等有關(guān)要求，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管工作要嚴格落實“四個最嚴”要求，推動企業(yè)食品安全主體責任落實到位，持續(xù)強化食品安全風險防控，加大重點領(lǐng)域、重點品種突出問題的整治力度，加強對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情、舉報投訴、信訪線索、突發(fā)事件的研判分析處置，著力提高數(shù)字化、智慧化監(jiān)管水平，不斷提升食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管效能，根據(jù)以上要求制定本計劃。

一、加強食品銷售安全監(jiān)管

1、努力做好食品安全的要求。

（一）貫徹落實《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步做好食品銷售監(jiān)督管理工作的通知》，按要求落實監(jiān)管頻次，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級工作，努力做好特殊食品抽考，對特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員開展隨機監(jiān)督抽查考核。食品銷售風險分級完成率達到95%以上，食品日常檢查達到90%以上；特殊食品生產(chǎn)企業(yè)年度抽考覆蓋率達100%、特殊食品經(jīng)營單位年度抽考覆蓋率達80%以上；食品銷售連鎖企業(yè)總部及其直營門店、商場超市的主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員每年監(jiān)督抽考覆蓋率應(yīng)達到100%，其他類型的食品銷售企業(yè)的全體食品安全管理人員每兩年監(jiān)督抽考覆蓋率應(yīng)達到100%。

（二）督促食品銷售企業(yè)重點落實食品安全總監(jiān)、食品安全管理人員的依法配備以及建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度機制。積極引導(dǎo)食品銷售企業(yè)應(yīng)用“粵商通”日管控、周排查服務(wù)事項。

（三）開展食雜店食品安全監(jiān)管質(zhì)量提升行動，在監(jiān)督檢查同時開展普法教育，督促指導(dǎo)食雜店規(guī)范化經(jīng)營。

（四）鼓勵各地深化擴大農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)工作，助力保障農(nóng)村食品安全供應(yīng)。

2、加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）進一步加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作，提升農(nóng)貿(mào)市場食品質(zhì)量安全水平。農(nóng)貿(mào)市場登錄系統(tǒng)完成商戶建檔和上報食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果數(shù)據(jù)，鼓勵場內(nèi)銷售者每日上傳食用農(nóng)產(chǎn)品進貨記錄。鼓勵其他零售市場開辦者登錄省系統(tǒng)實現(xiàn)食品安全信息化管理。

（二）加強我市生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，落實“四個最嚴”要求，以堅決的態(tài)度、有力的措施加強豬牛羊肉品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗和檢疫檢驗不合格的肉品進入農(nóng)貿(mào)市場銷售，肉品銷售商戶應(yīng)在攤位上懸掛“肉品檢疫檢驗溯源碼”提示牌，強化監(jiān)管部門間溝通和協(xié)作配合，建立健全豬牛羊肉品質(zhì)量安全追溯體系，完善從養(yǎng)殖屠宰到餐桌全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機制，全力保障人民群眾吃上“放心肉”。

（三）加強食品安全宣傳力度，在檢查中向銷售食用農(nóng)產(chǎn)品“油甘、橄欖”等水果的商戶，宣傳新鮮水果不得添加甜蜜素、糖精鈉等添加劑，確保水果食品安全。

3、積極推進食品經(jīng)營安全信息化監(jiān)管

（一）以食品經(jīng)營風險分級管理系統(tǒng)為依托，全面實現(xiàn)對食品銷售的動態(tài)風險評級；以食品安全風險分級為導(dǎo)向，開展重要領(lǐng)域、重點品種食品專項監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，強化風險研判和日常監(jiān)管，構(gòu)建科學(xué)高效的監(jiān)管機制。

（二）推廣應(yīng)用廣東省特殊食品電子追溯系統(tǒng)，以信息化手段為抓手，督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實索證索票等制度，探索制定特殊食品追溯編碼規(guī)則。

4、全面筑牢食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管防線

（一）關(guān)注預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管，以“保安全”促預(yù)制菜產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

（二）持續(xù)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“濕粉統(tǒng)一查”行動，加強對農(nóng)貿(mào)市場濕米粉經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，加大預(yù)防米酵菌酸中毒風險的宣傳力度，提高濕米粉經(jīng)營者、消費者風險意識。

（三）按職責推進農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理行動，以農(nóng)貿(mào)市場、食雜店為重點，加強監(jiān)督檢查，持續(xù)規(guī)范農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）強化網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)食品安全事故（件）應(yīng)對處置，做到快速響應(yīng)、迅速調(diào)查、依法處置。

（五）及時發(fā)布食品安全消費提醒和風險警示，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者食品安全意識。

（六）加強重大節(jié)假日食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管，組織開展重

大節(jié)假日食品安全明查暗訪，保障節(jié)假日食品安全。

（七）根據(jù)《2025年普寧市食品安全監(jiān)督抽檢實施方案》的文件要求，各市監(jiān)管所要積極配合開展食品安全抽檢工作，努力提高轄區(qū)內(nèi)食品安全水平。

二、加強食品生產(chǎn)安全監(jiān)管

1、檢查重點

（一）重點檢查范圍。肉制品、食用油、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅果、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、復(fù)配食品添加劑等風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；一次性餐飲具類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。以及屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；標簽標識問題較多的重點食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

（二）監(jiān)督檢查要點。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點為：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制（重點強化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按照標準規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點為：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進貨查驗（重點強化原料進貨查驗和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

（三）督促落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)嚴格落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患與問題進行整改。

2、檢查安排

食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理股監(jiān)督檢查安排。對上級部門通報、被投訴舉報、監(jiān)督抽檢及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實施專項監(jiān)督檢查；對轄區(qū)內(nèi)保健食品、食品添加劑全覆蓋檢查；采用雙隨機方式肉制品、食用油、糕點、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅果、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等等重點品種生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查。組織落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。同時配合省、市級的監(jiān)督檢查工作。

（二）各市場監(jiān)督管理所食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。各所要按照監(jiān)督檢查計劃的要求，按照風險分級分類管理，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，組織實施食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品日常檢查計劃。特別加強對新辦食品小作坊的監(jiān)督檢查，對高風險及多次抽檢不合格企業(yè)要加大檢查頻次。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法，需吊銷食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊的要及時上報市局。

3、工作要求

（一）監(jiān)督檢查計劃向社會公開，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。

（二）強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度，強化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實主體責任。

（三）重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的企業(yè)由普寧市市場監(jiān)管部門實施約談，年度抽檢二次不合格的企業(yè)由揭陽市市場監(jiān)管部門實施約談。省局將定期對各級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，并對年度三次抽檢不合格的企業(yè)實施約談。

（四）各所應(yīng)提升智慧監(jiān)管水平，強化監(jiān)督檢查信息化管理。食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局建設(shè)的食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)（下簡稱總局檢查系統(tǒng)）實施監(jiān)督檢查，小作坊統(tǒng)一采用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實施監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。

（五）應(yīng)強化監(jiān)督檢查信息化運用與自查。使用總局檢查系統(tǒng)的應(yīng)加強系統(tǒng)企業(yè)信息的維護，對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)名單與獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)名單一一核對，及時增加已獲證但系統(tǒng)內(nèi)沒有的企業(yè)名單，及時刪除已注銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。強化總局檢查系統(tǒng)和抽檢系統(tǒng)企業(yè)名單比對，確保轄區(qū)內(nèi)所有在產(chǎn)在營食品生產(chǎn)企業(yè)均納入總局檢查系統(tǒng)管理。

（六）各市場監(jiān)督管理所應(yīng)強化總結(jié)與信息報送，于每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)通過粵政易報送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》。

附件：廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表

附件

廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表
序號	分類	統(tǒng)計項目		市局
1	食品生產(chǎn)加工主體情況	食品生產(chǎn)加工單位總數(shù)（家）
		其中：	食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)（家）
			食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)（家）
		高風險品種分布-濕粉（家）
		大型食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家）
		年營業(yè)收入≥4億元的企業(yè)數(shù)（家）
		實施良好生產(chǎn)規(guī)范、衛(wèi)生標準操作程序、危害分析關(guān)鍵控制點等先進質(zhì)量管理規(guī)范企業(yè)數(shù)（家）
2	監(jiān)督檢查情況	完成年度自查企業(yè)數(shù)（家）
		監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)（家次）
		其中：	隨機檢查企業(yè)數(shù)（家次）
			異地檢查企業(yè)數(shù)（家次）
			跨部門聯(lián)合檢查（家次）
		通過檢查企業(yè)數(shù)（家次）
		責令整改企業(yè)數(shù)（家次）
		調(diào)查處理企業(yè)數(shù)（家次）
		發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的生產(chǎn)主體（家次）
		發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題（個）
		立案數(shù)（宗）
		移交公安企業(yè)數(shù)（家）
		完成整改生產(chǎn)主體（家次）
		約談企業(yè)數(shù)（家次）
		今年累計尚未整改企業(yè)數(shù)（家）
3	風險分級管理情況	A級企業(yè)數(shù)（家）
		B級企業(yè)數(shù)（家)
		C級企業(yè)數(shù)（家）
		D級企業(yè)數(shù)（家）
4	食品相關(guān)產(chǎn)品	食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位總數(shù)	取得許可證生產(chǎn)企業(yè)數(shù)(家)
			未納入生產(chǎn)許可產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家）
			大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家）
注：大型食品生產(chǎn)企業(yè)是指從業(yè)人員≥1000人單體工廠且營業(yè)收入≥4億元的單體工廠，營業(yè)收入≥4億元的集團公司（含集團公司下屬子公司），以及在行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先地位的食品生產(chǎn)企業(yè)。大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是指從業(yè)人員≥1000人單體工廠或營業(yè)收入≥4億元的單體工廠，營業(yè)收入≥4億元的集團公司（含集團公司下屬子公司）。