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普寧市人民政府關于我市2021年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

——2022年10月19日在普寧市第十六屆

人民代表大會常務委員會第十三次會議上

普寧市審計局黨組書記、局長  陳建民

主任、各位副主任，各位委員：

　　我受市人民政府的委托，向市人大常委會報告2021年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。

　　根據(jù)審計法規(guī)定和市委審計委員會批準的審計項目計劃安排，市審計局組織對2021年度本級預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況進行了審計。審計結果表明，在市委、市政府的正確領導下，2021年我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）能堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作目標要求，認真執(zhí)行市委第十五屆人大六次會議批準的財政預算和市第十六屆人大常委會第二次會議審議通過的財政預算調整方案，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。2021年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況總體良好。主要體現(xiàn)在：

　　——財政運行平穩(wěn)有序，全面保障經濟社會運轉。面對新冠肺炎疫情沖擊，主動應對減稅降費政策等因素影響，克服經濟下行壓力，堅持穩(wěn)中求進總基調，有效實施積極財政政策。一是努力組織預算收入，加強稅收和非稅收入征管，確保財政收入穩(wěn)步增長；二是優(yōu)化支出結構，壓減一般性支出和非剛性支出，集中財力推動重大政策措施落實，用準用好35.65億元中央財政直達資金，為地方經濟社會發(fā)展提供堅實財力保障。全年市級一般公共預算收入22.66億元，一般公共預算支出101.57億元，分別增長8%和4.22%，基層財政保障能力穩(wěn)中有進。

　　——財政管理體制不斷健全，服務我市發(fā)展大局。市財政局進一步規(guī)范和完善財政管理，一是出臺《普寧市財政預算績效目標管理辦法（試行）》和《普寧市重大支出政策和項目事前績效評估管理辦法（試行）》等管理制度，強化績效實現(xiàn)目標和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，提高財政資源有效配置；二是“數(shù)字財政”和國庫集中支付電子化齊頭并進，財政業(yè)務實現(xiàn)線上全流程一體化管理，有效提高預算執(zhí)行效率；三是非稅收入征管改革和國有資產管理信息化建設兩手齊抓，財政機制體制不斷健全完善。

　　——大力推進審計查出問題的整改工作。市政府高度重視上年度審計查出的152項問題，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）提高政治站位，充分認識審計整改的重要性，切實推進整改工作。市審計局充分發(fā)揮整改監(jiān)督作用，采取臺賬式銷號管理方式，逐項跟進整改工作，力爭打通審計“最后一公里”，確保審計取得實效。截至2022年6月底，已到整改期限113項，其中：已落實整改89項，正在持續(xù)整改24項，整改率達到78.76%；未到整改期限39項。審計調賬處理金額139.94萬元,統(tǒng)籌盤活資金2486.12萬元，挽回(避免)損失0.53萬元，促進資金撥付到位510.41萬元；各相關部門、單位積極完善相關規(guī)章制度，加強內部管理，制訂或修訂制度12項。

　　一、財政管理審計情況

　　努力構建財政審計“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)督體系，通過整合審計力量，創(chuàng)新審計方式方法，組織實施2021年度市本級預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支，部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，積極推進財政審計全覆蓋。

　　（一）市本級預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支審計情況

　　組織對2021年度市本級預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況進行審計。決算草案反映，市本級一般公共預算總收入1235791萬元，總支出1109799萬元，收支相抵結余125992萬元；政府性基金預算總收入474031萬元，總支出452236萬元，收支相抵結余21795萬元；國有資本經營預算總收入2046萬元，總支出2000萬元，收支相抵結余46萬元；社會保險基金和職業(yè)年金預算總收入367519萬元，總支出217313萬元，收支相抵結余150206萬元。審計結果表明，市財政部門能堅持穩(wěn)中求進工作總基調，根據(jù)市人大審議確定的財政目標任務和市政府的決策部署，努力組織預算收入，優(yōu)化支出結構，進一步加強財政管理，推動我市社會經濟持續(xù)健康發(fā)展。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　1. 多列、少列財政收入。2021年度多列財政收入4.185億元，少列財政收入8.37億元。

　　2. 部分非稅收入收繳不規(guī)范。如：（1）市自然資源局與莊某鴻簽訂土地出讓合同，出讓價款300萬元，至審計時仍有出讓款170萬元尚未根據(jù)合同約定時間收繳，且違約金也未收繳；（2）市自然資源局和普寧市恒泰創(chuàng)富房地產有限公司簽訂土地出讓合同，出讓價款1600萬元，其中有900萬元延遲滯納724天才付還，應收未收違約金651.60萬元；（3）截至2021年末，非稅系統(tǒng)反映征收單位已開具繳款通知但未收繳入庫的非稅收入共720.67萬元；（4）截至2021年12月末，市城管局會計賬掛存屬2012年前預收的城市基礎設施配套費5426.81萬元，未能及時清結。

　　3. 未依法及時對違建行為處理處罰。至2022年4月底，市城管執(zhí)法局未對8個未辦理施工許可證就擅自開工建設的工程進行處理處罰（涉及合同金額298842.72萬元）。

　　4. 違規(guī)按非稅收入一定比例回撥單位經費。

　　5. 未及時分解下達、撥付上級專項資金。2021年，市財政有95筆上級?？钕逻_時間超過規(guī)定期限，金額合計68019.09萬元；截至2021年末，市財政局掛存上級專款58510.96萬元未能及時安排撥付，至2022年3月末仍結存未撥24209.85萬元。

　　6. 違規(guī)安排代扣、代收和代征稅款手續(xù)費681.27萬元。

　　7. 未按規(guī)定計提繳存農業(yè)土地開發(fā)資金2639.65萬元。

　　8. 超范圍安排使用土地出讓資金61546.89萬元和教育費附加資金3887.79萬元。

　　9. 同一項目多次變換資金來源，資金安排調度不夠精準合理。

　　10. 統(tǒng)籌盤活上級存量資金未報上級財政部門審批（備案），涉及金額7566.33萬元。

　　11. 新增債券資金72558.45萬元滯留在財政部門或預算單位，未及時發(fā)揮資金使用效益。

　　12. 將非項目自身的經營收益作為項目收入申報專項債券且未按規(guī)定用途使用債券資金，涉及債券資金3044萬元。

　　13. 國庫集中支付制度執(zhí)行不嚴格規(guī)范。2021年，市財政支出資金總額為161.89億元，但向財政專戶和預算單位實有資金賬戶撥付的資金達135.30億元，占83.57%。

　　14. 部分追加經費審批手續(xù)不完善。2021年11月和12月，市財政局在基金預算支出安排撥付福彩公益金分成款481.80萬元和體彩公益金分成款479.45萬元，資金安排未報經市政府審批。

　　15. 違反合同規(guī)定提前支付污水處理服務費和配套管網工程運營服務費，涉及金額681.60萬元。

　　16. 2021年預算編制不夠規(guī)范。如：預算編制不完整，未將福彩公益金分成收入和體彩公益金分成收入列入年初預算草案進行管理；未按規(guī)定設置預備費；未單獨編報政府采購預算。

　　17. 部分代編預算項目執(zhí)行率低。2021年，市財政局262項代編預算中121項執(zhí)行率低于50%，涉及代編金額52316萬元，實際執(zhí)行3996萬元，執(zhí)行率僅7.64%。

　　18. 未及時落實被征地農民養(yǎng)老保障政策，涉及被征地農民228名，養(yǎng)老保障資金205.20萬元。

　　19. 部分項目“三?！鳖A算與年初預算草案未能有效銜接，數(shù)據(jù)存在差異。

　　20. 未及時繳納財政供養(yǎng)人員養(yǎng)老金及職業(yè)年金。截至2021年底，尚有6個單位欠繳養(yǎng)老金及職業(yè)年金2264.10萬元。

　　21. 部分國有資產使用不規(guī)范。如：市商業(yè)街排屋長期閑置；利用國有資產對外合作條款約定不夠合理。

　　22. 部分建設項目資金及管理問題。如：違規(guī)辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；平整工程先施工后組織政府采購；修改招標條款造成提前支付工程預付款及進度款。

　　（二）部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計

　　市審計局對市本級59個一級預算單位2021年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況，采取大數(shù)據(jù)審計和現(xiàn)場核查相結合的方式，實現(xiàn)一級預算單位全覆蓋。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　1. 有22個單位2021年度預算實際執(zhí)行數(shù)與年初編制數(shù)偏差較大，差異率超過50%。

　　2. 有9個單位2021年度部門決算（草案）支出數(shù)與會計賬表數(shù)偏差較大，差異率超過50%。

　　3. 有3個單位固定資產賬務處理不規(guī)范。

　　4. 有6個單位漏列固定資產7.63萬元。

　　5. 有1個單位公務接待費報支手續(xù)資料不夠完整。

　　6. 有9個單位部分經濟事項會計核算不夠規(guī)范。

　　7. 有2個單位未按要求執(zhí)行政府會計制度。

　　8. 有8個單位超限額使用現(xiàn)金合計224.34萬元。

　　9. 有7個單位部分費用報支單據(jù)無取得發(fā)票。

　　10. 有2個單位部分費用報支單據(jù)內容不規(guī)范、不完整。

　　11. 有1個單位工會經費收支沒有獨立核算。

　　12. 有1個單位自行設立項目發(fā)放補貼、慰問品，涉及金額12.48萬元。

　　二、重大政策措施落實跟蹤審計情況

　　圍繞國家和省重大政策措施，按照省審計廳和揭陽市審計局的統(tǒng)一部署，組織對市電子警察規(guī)劃建設和運行管理情況、市本級疫苗流通和預防接種安全情況、市醫(yī)療急救體系標準化建設項目情況開展審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　（一）市電子警察規(guī)劃建設和運行管理情況

　　對市電子警察規(guī)劃建設和運行管理情況進行專項審計調查，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：部分電子警察設備在綜合平臺中信息不完整；多次違法車輛未處理；部分路段多處指示牌或信號燈被樹葉遮擋；部分停止線、人行橫道線不清晰。

　　（二）市本級疫苗流通和預防接種安全情況

　　對市本級疫苗流通和預防接種安全情況進行專項審計調查，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：違規(guī)收取預防接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費；14家外傷后破傷風處置門診未儲備破傷風疫苗；部分接種單位儲存疫苗的冰箱未按規(guī)定購置醫(yī)用冰箱；部分預防接種單位尚未建立疫苗定期檢查制度。

　　（三）市醫(yī)療急救體系標準化建設項目情況

　　對市醫(yī)療急救體系標準化建設項目進行審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：新購置的6輛監(jiān)護型救護車未能辦理車輛上牌；120系統(tǒng)救護車配置數(shù)量未達標，且大部分救護車的車載急救設備配備不完善；尚未組織開展急救網點醫(yī)務人員培訓；納入市醫(yī)療急救調度系統(tǒng)的醫(yī)療機構較少；業(yè)務用房實際使用面積不符合要求；漏列無形資產1.95萬元。

　　三、財務收支審計情況

　　組織對2個部門（單位）財務收支情況進行審計，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　（一）財務管理方面：有2個單位超限額使用現(xiàn)金；有1個單位部分費用支出無使用發(fā)票報賬；有1個單位個別支出原始憑證不規(guī)范；有1個單位應收款項未及時清理；有1個單位應付款項未及時清理結算；有1個單位非財政補助結余科目資金未及時清理結算。

　　（二）重大經濟事項管理和內控制度方面：有1個單位議事決策事項不符合規(guī)定。

　　（三）國有資產管理方面：有1個單位處置資產未進行資產評估和履行審批手續(xù)。

　　（四）違規(guī)發(fā)放津補貼方面：有1個單位自行設立項目發(fā)放津貼補貼365.1萬元。

　　四、鄉(xiāng)村振興相關政策落實和資金管理審計情況

　　對我市2018至2020年鄉(xiāng)村振興相關政策落實和資金管理情況進行審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　（一）防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制建立方面：臨時救助機制不夠完善；低保邊緣救助對象數(shù)據(jù)更新不及時；防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作領導小組會議制度未落實到位；尚未開展返貧風險研判。

　　（二）駐村幫鎮(zhèn)扶村實施方面：駐鎮(zhèn)工作隊鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、年度幫扶計劃、五年幫扶規(guī)劃的編制工作進度緩慢；部分駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊工作經費未落實。

　　（三）扶貧資產管理方面：尚未制定扶貧資產具體經營管理辦法；扶貧項目跟蹤監(jiān)測常態(tài)化機制落實不到位，未組織開展產業(yè)扶貧風險評估；部分扶貧資產尚未確權登記；部分扶貧資產投資收益未按期收回；部分扶貧資產收益未及時分配；扶貧資產收益分配方案未經鎮(zhèn)聯(lián)席會議決策；參股投資扶貧資金尚未列賬核算；扶貧項目協(xié)議到期后未及時收回本金；扶貧項目收回本金未及時使用，造成閑置；扶貧資產項目運營管護不到位。

　　（四）美麗圩鎮(zhèn)建設方面：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尚未完成創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制工作；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尚未制定創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)實施方案；相關單位尚未制定創(chuàng)建專項規(guī)劃編制工作指引；創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)工作進度總體緩慢；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未依據(jù)地域特色確定美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建主題。

　　（五）鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面：“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”部分項目未能按期完成建設或完工后尚未進行驗收；未開展農業(yè)產業(yè)鏈鎮(zhèn)級鏈長年度考核工作；未按要求開展2次以上農產品展銷會；未能完成創(chuàng)建縣級農業(yè)產業(yè)鏈目標任務；農業(yè)產業(yè)鏈重點項目未履行決策程序；農業(yè)產業(yè)鏈重點項目的項目庫管理不規(guī)范；青梅標準化示范基地項目未按期完成建設；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立鎮(zhèn)級農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”機制。

　　（六）鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務方面：農村供水工程水質監(jiān)測制度落實不到位；部分農村供水工程未安裝凈化、消毒設備；部分農村供水工程未取得衛(wèi)生許可證；部分農村集中供水工程建成后飲用水質不達標；農村集中供水全覆蓋攻堅行動實施的工程項目未及時辦理驗收結算；部分鎮(zhèn)（街道）未按要求編制“十四五”廁所革命實施方案；部分農村公廁未建立管養(yǎng)制度；部分農村公廁建成后管護不到位；部分村衛(wèi)生站基本醫(yī)療儀器設備個別缺失、消防設備不齊全；個別村衛(wèi)生站醫(yī)生沒有隨診開具規(guī)范的診療處方箋；部分村綜合性文化服務中心管護不到位；部分村綜合性文化服務中心硬件配備、消防設備不齊全。

　　五、重點民生項目和資金審計情況

　　組織對市本級社會保險基金2021年度預算執(zhí)行和決算草案情況進行審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　（一）基金預算編制不夠精準、不夠完整。2021年市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金部分項目年初預算數(shù)與實際執(zhí)行數(shù)差額較大。

　　（二）市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金決算（草案）編制不規(guī)范。編制2021年度市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金決算（草案）只填報年度基金總收支數(shù)和結余數(shù)，沒有根據(jù)會計核算數(shù)據(jù)編列收入和支出明細項目，也無附決算編制情況說明。

　　（三）部分醫(yī)療機構違規(guī)使用醫(yī)?；?，涉及違規(guī)收費金額222.69萬元。

　　（四）未及時上解醫(yī)療保險基金收入1994.85萬元。

　　六、績效審計情況

　　組織對市2021年度中央直達資金管理和使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　（一）財政資金直達機制運行方面：未在規(guī)定時間內分解下達中央直達資金396萬元；違規(guī)將中央直達資金501萬元撥付至預算單位實有資金賬戶；農田建設補助資金501萬元支出進度不實；至2021年12月底中央直達資金未分配下達326萬元；至2021年12月底中央直達資金未使用3281.68萬元。

　　（二）城鄉(xiāng)義務教育補助經費使用管理方面：44所學校違規(guī)使用城鄉(xiāng)義務教育補助經費；部分學校教師培訓費占義務教育公用經費補助資金比例低于5%。

　　（三）優(yōu)撫對象補助經費使用管理方面：未及時停發(fā)6名已死亡人員補助資金，涉及金額1.75萬元。

　　（四）中職學校國家助學金使用管理方面：助學金0.9萬元未及時撥付。

　　（五）其他方面：教育編制、教師分配不均衡。

　　七、自然資源資產和生態(tài)環(huán)境審計情況

　　組織對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導任職期間履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：鎮(zhèn)區(qū)供水企業(yè)（個人）取水未取得許可和沒有繳納水資源費；鎮(zhèn)區(qū)供水企業(yè)（個人）和村自來水廠存在飲水安全隱患；未建立健全河長制河湖管理制度和考核辦法；農村生活污水處理設施工程未結算定案和未按合同約定進度支付工程款；部分地方未能充分發(fā)揮生活污水處理設施作用；養(yǎng)豬場周邊空氣臭味嚴重，影響周邊村民生活。

　　八、促進領導干部擔當作為和規(guī)范權力運行審計情況

　　組織對5個部門（單位）5位主要領導干部經濟責任進行審計。審計結果表明，被審計的領導干部能貫徹執(zhí)行中央、省的決策部署和方針政策，推動所轄地區(qū)經濟發(fā)展和部門單位事業(yè)發(fā)展。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

　　（一）重大經濟事項決策和管理方面：3個單位24個工程項目或服務項目未實行政府采購；3個單位11個工程項目結算未經市財政審核；1個單位1個工程建設項目未經竣工驗收已投入使用；1個單位5個工程建設項目未按期竣工；1個單位1個工程建設項目施工合同沒有約定質保金；1個單位2個工程項目施工與設計圖紙不一致以及施工圖紙部分項目設計內容不詳細，未能體現(xiàn)具體工程量；1個單位1個工程項目未取得建筑工程施工許可證但已開工建設。

　　（二）財政財務收支和資產管理方面：5個單位部分費用支出無使用發(fā)票報賬；4個單位超限額使用現(xiàn)金；1個單位部分經濟事項會計核算不夠規(guī)范；1個單位任期前遺留應收款項未及時清理，涉及金額1萬元；1個單位借款未及時償還，涉及金額160萬元；3個單位部分費用支出報賬發(fā)票內容不詳細、不具體；1個單位專項債券資金未及時撥付使用，涉及金額2749.17萬元；1個單位農村建設用地拆舊復墾項目指標交易收益分成款未及時撥付使用，涉及金額247.79萬元；3個單位公務接待費支出報支資料不完整；2個單位主要領導負責單位財務審批工作；1個單位資產處置手續(xù)不符合規(guī)定、處置收入沒有實行“收支兩條線”管理；1個單位沒有定期對單位擁有的固定資產進行清查盤點。

　　九、公共投資審計情況

　　組織對1個污水處理廠提標改造工程項目進行審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　（一）招投標及施工合同管理方面：施工合同未明確設備、材料的品牌、型號；施工合同未約定工人工資支付方式。

　　（二）設計方面：設計圖紙部分項目未體現(xiàn)具體工程量。

　　（三）工程項目決策、建設、管理方面：監(jiān)理機構名單與實際監(jiān)理人員不符，監(jiān)理單位旁站監(jiān)理記錄表不一致；施工方工程項目管理人員崗位無按投標文件配備；施工方未對成品觀察窗進行二次設計；部分工程質量存在問題；個別設備配置與招標文件要求數(shù)量不一致；

　　（四）建設資金管理及效益方面：多預付工程款218萬元；項目部分設施暫停使用未能發(fā)揮整體效益。

　　十、審計移送的違法違紀問題情況

　　2021年7月至2022年6月，市審計局共出具審計移送處理書13份，移送違法違紀問題線索15起。移送事項包括2個供水企業(yè)（個人）取水未取得許可和沒有繳納水資源費、1個學校處置資產未進行資產評估和履行審批手續(xù)等，其中：移送紀檢監(jiān)察機關線索5起，移送有關部門線索10起。

　　對本報告反映的具體審計情況，市審計局已依法出具審計報告，作出審計決定；對涉嫌違法違紀的問題線索，已按有關規(guī)定進行移送；對違反財經法規(guī)的問題，已按有關規(guī)定進行審計處理；對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，已提出審計建議。審計發(fā)現(xiàn)的問題，大部分已整改到位，對尚未落實整改的問題，市審計局將督促有關責任單位認真落實整改，整改情況將按規(guī)定向市人大常委會進行專題報告。

　　十一、配合上級審計機關開展專項審計工作

　　2021年7月至2022年6月，市審計局按照上級審計機關統(tǒng)一安排部署，努力克服任務重、人員少的困難，科學統(tǒng)籌審計資源，先后抽調14人次參加省審計廳組織的困難群眾救助補助資金審計、違法用地審計調查、糧食安全審計等項目和揭陽市審計局組織的領導干部經濟責任異地審計、揭陽市審計局對普寧市2021年度財政管理和收支情況審計等項目，全力配合上級審計機關工作，服務審計工作大局，形成審計機關上下聯(lián)動監(jiān)督合力。

　　十二、加強財政管理的意見

　　（一）嚴格預算管理，做到依法理財。應進一步提高依法行政意識，嚴格按規(guī)定核算各項收入，防止出現(xiàn)虛增財政收入的行為，確保財政收支的真實合法；要嚴格預算管理，依法理財，將非稅收入納入預算統(tǒng)籌安排，不得將非稅收入收繳與經費安排直接掛鉤；落實財政資金項目庫管理，建立未納入項目庫的項目不得安排預算的約束機制，夯實預算剛性和約束力。

　　（二）加強支出管理，促進財政資金提質增效。應強化預算管理，加快財政資金的分配、安排和下達，科學、精細管理財政資金，優(yōu)化資金操作流程；強化債券資金管理，依法依規(guī)申報和使用債券資金，切實提高債券資金使用效益；建立健全預算支出執(zhí)行責任制度、財務管理制度，促進財政資金管理高效安全有序。

　　（三）嚴格工程建設管理，防范財政資金損失浪費。應進一步提高認識，努力提高建設工程管理水平，認真落實工程招投標、政府采購制度，嚴格按招標文件和合同約定支付工程款，已竣工的項目要認真做好結算審核工作，防范財政資金損失浪費。

　　（四）加強資產管理，切實維護國有資產權益。嚴格落實國有資產管理、使用和處置等相關法律法規(guī)，完善相關管理制度，進一步加強國有資產管理。同時，應采取有效措施盤活閑置的國有資產，提高國有資產使用效益，維護國有資產權益，實現(xiàn)國有資產安全、保值和增值。

主任、各位副主任，各位委員：

　　2022年是黨的二十大召開之年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握新時代審計工作的深刻內涵，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和上級審計機關的領導，自覺接受市人大的指導監(jiān)督，不斷提高政治站位，依法履行審計監(jiān)督職責，為學習、貫徹黨的二十大各項部署安排做好充分準備，為我市“十四五”時期經濟發(fā)展提供堅實審計保障。

　　報告完畢，請予審議。