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目錄組配分類:	審計(jì)結(jié)果公告	發(fā)布時(shí)間:	2020-09-28 17

關(guān)于普寧市2019年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

關(guān)于普寧市2019年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和

其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

——2020年9月28日在普寧市第十五屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十八次會(huì)議上

普寧市審計(jì)局局長(zhǎng) 陳建民

主任、各位副主任、各位委員：

我受市人民政府的委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告2019年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)審議。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定，市審計(jì)局對(duì)2019年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作、對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，圍繞市委、市政府中心工作，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大戰(zhàn)略和決策部署落實(shí)、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯确矫骈_展審計(jì)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，取得積極成效。

審計(jì)結(jié)果表明，2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門（單位）能夠認(rèn)真執(zhí)行市第十五屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算和市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案，全年基本完成財(cái)政預(yù)算調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，2019年市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況總體較好，財(cái)政收支管理總體規(guī)范。主要體現(xiàn)在：

——抓收入促發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的影響，市政府在落實(shí)上級(jí)積極財(cái)政政策和減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，加大政府性基金統(tǒng)籌力度，加快上級(jí)資金分配撥付，盤活財(cái)政存量資金。爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，增加轉(zhuǎn)移支付資金，全年上級(jí)補(bǔ)助收入752767萬元，彌補(bǔ)我市財(cái)力不足。充分發(fā)揮債券資金作用，全年新增地方政府債券資金136200萬元，為我市重大項(xiàng)目和民生工程等社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

——保民生強(qiáng)保障。2019年教育支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出等各項(xiàng)民生支出710327萬元，占一般公共預(yù)算支出76.21%，完成省定10件民生實(shí)事資金支出32599萬元。

——促改革強(qiáng)管理。出臺(tái)《普寧市財(cái)政資金編制執(zhí)行監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度文件，規(guī)范財(cái)政資金撥付、使用決策程序。決算審核力度得到加強(qiáng)，決算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整性得到提高，項(xiàng)目庫建設(shè)管理工作逐步規(guī)范。

——抓整改促提升。市政府高度重視2018年度審計(jì)工作報(bào)告反映問題整改工作，要求各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門（單位）按照各自責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門（單位）能夠重視審計(jì)查出問題的整改，積極采納審計(jì)建議，制定整改計(jì)劃，明確整改措施和整改時(shí)限，認(rèn)真對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改落實(shí)，整改成效總體較好。

一、市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行決算草案和其他財(cái)政收支審計(jì)情況

按照省審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)全覆蓋工作目標(biāo)要求，組織對(duì)2019年度市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并同時(shí)對(duì)財(cái)政預(yù)算管理和決算草案編制情況、財(cái)政資金審批管理情況、政府債券資金管理使用情況、2019年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策落實(shí)情況、學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金及相關(guān)政策落實(shí)情況等11個(gè)專題內(nèi)容開展審計(jì)。根據(jù)市財(cái)政局提供資料反映，2019年度，市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入1144789萬元，總支出1042215萬元，本年收支相抵結(jié)余102574萬元；市本級(jí)政府性基金預(yù)算總收入306956萬元，總支出291994萬元，本年收支相抵結(jié)余14962萬元；市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入36萬元，總支出36萬元，本年收支相抵無結(jié)余；市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入220140萬元，總支出191951萬元，本年收支相抵結(jié)余28189萬元。審計(jì)結(jié)果表明，市財(cái)政部門能根據(jù)市人大審議確定的財(cái)政目標(biāo)任務(wù)和市政府的決策部署，加強(qiáng)財(cái)政收支管理，2019年度市本級(jí)財(cái)政收支總體平衡，決算草案基本真實(shí)反映年度預(yù)算執(zhí)行收支結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

（一）壓留部分公共財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出。2019年市財(cái)政局將部分歷年應(yīng)列支而計(jì)劃未能安排的公共財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出壓留2020年支出，壓支總額12988萬元。

（二）部分收入類專戶資金未上繳國(guó)庫。2019年12月底，市財(cái)政收入類專戶掛存有未繳入國(guó)庫資金合計(jì)57475萬元。

（三）部分轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金尚未撥付。2019年底市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金未撥付58569萬元。

（四）部分2019年新增債券資金尚未撥付。現(xiàn)場(chǎng)核查2019年新增債券資金項(xiàng)目8個(gè)，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)項(xiàng)目部分債券資金尚未撥付，合計(jì)9398.66萬元。

（五）2019年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題有:

1. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算編制、調(diào)整不符合規(guī)定。普寧市2019年機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入67013萬元，實(shí)際收入86366.34萬元，超預(yù)算28.88%；機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算支出66953萬元，實(shí)際支出81288.82萬元，超預(yù)算21.41%，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整過大，未編制預(yù)算調(diào)整方案報(bào)市政府審批。

2. 違規(guī)向不符合條件的人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇1.09萬元。

3. 參保人員登記的身份證號(hào)碼不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省審計(jì)廳社保大數(shù)據(jù)審計(jì)分析，對(duì)社保大集中系統(tǒng)AC01參保人員證件號(hào)碼進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)我市有5719名參保人員登記的身份證號(hào)碼不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4. 社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶未按照國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。截至2019年12月31日，我市有5個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶未按照國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。

（六）涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策落實(shí)情況專題審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題有：

1. 約束性任務(wù)未完成。2019年我市有2項(xiàng)約束性任務(wù)未按省下達(dá)任務(wù)數(shù)完成，均為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類，涉及未完成金額275.12萬元。

2. 部分示范鎮(zhèn)、示范村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢。我市2019年涉農(nóng)統(tǒng)籌資金農(nóng)村人居環(huán)境整治類計(jì)劃投入21000萬元打造1個(gè)示范鎮(zhèn)、40個(gè)示范村。經(jīng)對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共11個(gè)示范村現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目普遍存在建設(shè)進(jìn)度較慢問題。根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料審核，截至2020年3月審計(jì)時(shí)止，有關(guān)鎮(zhèn)村僅使用3592.93萬元，尚有17407.07萬元留存在鎮(zhèn)村尚未使用，項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度較慢。

（七）學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金及相關(guān)政策落實(shí)情況專題審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題有：

學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，資金未及時(shí)使用。省財(cái)政廳下?lián)芪沂?019年教育發(fā)展專項(xiàng)資金學(xué)前教育發(fā)展資金2751萬元。2020年4月9日市教育局已撥付20個(gè)教育組公辦學(xué)校附設(shè)幼兒班配套完善辦園條件、剝離獨(dú)立辦園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助474.62萬元。7所幼兒園新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目資金2276.38萬元至2020年6月底尚未撥付，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

二、一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況

根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署，今年開展一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計(jì)，市審計(jì)局將數(shù)據(jù)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)方式相融合，采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、報(bào)送審計(jì)等有重點(diǎn)、分層次地對(duì)全市一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)全覆蓋。審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)單位基本能按照國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定做好單位預(yù)算執(zhí)行，完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

（一）部門預(yù)算數(shù)和決算數(shù)存在差異，部分費(fèi)用支出和年初預(yù)算存在偏差。有5個(gè)單位不同程度存在年初預(yù)算數(shù)和決算數(shù)差異的問題，有4個(gè)單位不同程度存在部分費(fèi)用支出年初列入預(yù)算但年末未有實(shí)際支出、部分費(fèi)用支出年初未列入預(yù)算但年末有實(shí)際支出的情況。

（二）決算（草案）報(bào)表數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)賬面數(shù)不一致。有2個(gè)單位決算（草案）報(bào)表數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)賬面數(shù)不一致，主要原因是部分項(xiàng)目資金收支會(huì)計(jì)賬沒有反映，部分預(yù)算外資金收支決算報(bào)表沒有編列。

（三）零余額賬戶使用、管理不規(guī)范。有1個(gè)單位從零余額賬戶提取現(xiàn)金，并在同月將其中部分現(xiàn)金存入單位銀行基本戶。

（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范。有3個(gè)單位少列固定資產(chǎn)合計(jì)18440元；有2個(gè)單位2019年度沒有定期對(duì)單位擁有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。

（五）部分支出原始憑證沒有注明“數(shù)量”、“單價(jià)”等具體內(nèi)容。有2個(gè)單位報(bào)支的原始憑證未填寫數(shù)量、單價(jià)等具體內(nèi)容。

三、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)情況

組織對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017至2018年度財(cái)政決算情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能加強(qiáng)稅收征收管理，積極組織收入，認(rèn)真貫徹有關(guān)財(cái)政管理制度，財(cái)政管理總體規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

（一）有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終決算報(bào)表與賬面反映不一致。

（二）有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛增財(cái)政收入10萬元。

（三）有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛列一般公共預(yù)算支出89.94萬元。

四、其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況

組織對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)部門（單位）財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）能重視和加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)政財(cái)務(wù)收支總體規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

（一）財(cái)務(wù)管理方面：有5個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金；有1個(gè)單位虛增經(jīng)費(fèi)收入5萬元；有4個(gè)單位部分報(bào)支費(fèi)用未使用合規(guī)發(fā)票；有1個(gè)單位部分扶貧資金管理使用不夠規(guī)范；有1個(gè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入11.67萬元未實(shí)行“收支兩條線”管理。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面：有2個(gè)單位10個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行政府采購；有2個(gè)單位23個(gè)基本建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)評(píng)審、結(jié)算不符合規(guī)定；有1個(gè)單位省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工程建設(shè)進(jìn)度滯后。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理方面：有3個(gè)單位少列固定資產(chǎn)28.41萬元。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)管理方面：有1個(gè)單位超范圍列支會(huì)議費(fèi)用；有1個(gè)單位會(huì)議費(fèi)支出報(bào)支手續(xù)資料不完整；有1個(gè)單位部分費(fèi)用報(bào)賬單據(jù)不規(guī)范，支出內(nèi)容不詳細(xì)、不具體；有3個(gè)單位公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)支資料不完整，且其中1個(gè)單位接待費(fèi)用較大。

五、公共投資審計(jì)情況

組織對(duì)1個(gè)水庫灌區(qū)改造工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，該項(xiàng)目工程資料較為齊全。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

（一）施工招投標(biāo)交易地點(diǎn)不符合規(guī)定。該工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)于2016年8月在普寧市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，未按規(guī)定要求在廣州或省級(jí)交易中心進(jìn)行。

（二）工程完工未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收。項(xiàng)目由揭陽市環(huán)境保護(hù)局出具《工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見》，2018年11月項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收并投入使用，但沒有報(bào)揭陽市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。

（三）工程項(xiàng)目未及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。該工程項(xiàng)目于2018年11月通過竣工驗(yàn)收，但至審計(jì)時(shí)止，尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，且部分工程費(fèi)用也沒有進(jìn)行清結(jié)。

六、審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題情況

在一級(jí)預(yù)算單位全覆蓋審計(jì)過程中，充分利用省、市、縣聯(lián)動(dòng)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，在省審計(jì)廳大數(shù)據(jù)技術(shù)分析的基礎(chǔ)上，市審計(jì)局采用現(xiàn)場(chǎng)審核的方法審計(jì)核實(shí)我市公職人員從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)，涉及5個(gè)單位公務(wù)員7人，主要事實(shí)為相關(guān)人員存在工商登記信息且在其中兼任職務(wù)。根據(jù)審計(jì)職責(zé)，限期相關(guān)單位及個(gè)人落實(shí)整改，至2020年5月底，相關(guān)人員已注銷或變更工商登記信息。2020年7月16日，市審計(jì)局已將存在工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的7名公務(wù)員線索移送市紀(jì)委監(jiān)委作進(jìn)一步處理。

對(duì)本報(bào)告反映的具體審計(jì)情況，市審計(jì)局已依法征求被審計(jì)單位意見，出具審計(jì)報(bào)告；對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題，已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)處理；對(duì)制度不完善、管理不規(guī)范的問題，已提出審計(jì)建議，建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門（單位）加強(qiáng)建章立制，規(guī)范內(nèi)部管理。審計(jì)指出問題后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門（單位）已完成部分問題整改，對(duì)尚未落實(shí)整改的問題，市審計(jì)局將督促有關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整改，整改情況將按規(guī)定向市人大常委會(huì)進(jìn)行專題報(bào)告。

七、配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)審計(jì)工作

2019年7月至2020年6月，市審計(jì)局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署，先后抽調(diào)12人次參加省審計(jì)廳組織的扶貧跟蹤審計(jì)、稅務(wù)審計(jì)和揭陽市審計(jì)局組織的2018年度困難群眾基本生活保障政策落實(shí)情況審計(jì)、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)、精準(zhǔn)扶貧審計(jì)調(diào)查等審計(jì)項(xiàng)目，積極配合了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，逐步推進(jìn)審計(jì)成果上下共享，提高了審計(jì)質(zhì)量，提升和鍛煉了本級(jí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。

八、加強(qiáng)財(cái)政管理的意見

（一）加強(qiáng)預(yù)決算編制管理，提高預(yù)決算編制有效性和嚴(yán)肅性。要圍繞上級(jí)宏觀調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，做好預(yù)算編制前的分析、測(cè)算，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的細(xì)化和透明程度，嚴(yán)格預(yù)算編制管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，減少追加預(yù)算、調(diào)整預(yù)算，防止無預(yù)算、超預(yù)算支出，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。要進(jìn)一步細(xì)化完善政府決算編報(bào)內(nèi)容，加大決算審核力度，減少預(yù)決算差異，確保決算編報(bào)收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。

（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，合理安排預(yù)算支出比例和支出進(jìn)度。要對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金及時(shí)進(jìn)行分配撥付，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和民生資金跟蹤管理，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金分配，科學(xué)安排資金建設(shè)項(xiàng)目，加快涉農(nóng)資金、學(xué)前教育等民生專項(xiàng)資金分配使用進(jìn)度。要加快新增政府債券資金撥付和使用，督促有關(guān)項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)，形成實(shí)物工作量，提高財(cái)政資金使用效益，發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）樹立過“緊日子”思想，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。要按照上級(jí)要求做好“壓一般、保重點(diǎn)”工作要求，繼續(xù)嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出；落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，做好開源節(jié)流，多渠道籌集資金，進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，確保民生基本公共服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要，發(fā)揮好財(cái)政職能作用，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)兜牢民生底線。

（四）加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理工作，建立完善財(cái)政績(jī)效管理制度。要積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步深化績(jī)效管控，改進(jìn)績(jī)效評(píng)估方式，提高績(jī)效管理水平，把績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效責(zé)任約束貫徹財(cái)政預(yù)算執(zhí)行全過程，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立完善規(guī)范透明、約束有力的財(cái)政績(jī)效管理制度，提高資金使用效益。

（五）加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，建立信息共享機(jī)制。至2019年底，全市一級(jí)預(yù)算單位電子化記賬現(xiàn)狀參差不齊，大部分單位未能將財(cái)務(wù)收支等核算數(shù)據(jù)在財(cái)政局財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)記錄體現(xiàn)。財(cái)政部門要發(fā)揮部門職能作用，督促指導(dǎo)全市進(jìn)一步落實(shí)政府會(huì)計(jì)改革要求，加強(qiáng)全市一級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，提高一級(jí)預(yù)算單位會(huì)計(jì)電子記賬水平及財(cái)務(wù)報(bào)表和決算報(bào)表編制質(zhì)量，加強(qiáng)人大、審計(jì)、財(cái)政等部門的溝通協(xié)作，向市人大、審計(jì)等監(jiān)督部門提供財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)信息，為全面開展一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋、市人大開展財(cái)政數(shù)字化監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。

主任、各位副主任、各位委員：

新冠病毒感染疫情發(fā)生后，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、揭陽市工作部署，積極有效開展疫情防控工作。審計(jì)署高度重視疫情防控和捐贈(zèng)款物的使用情況，部署全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)疫情防控資金和捐贈(zèng)款物進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排，市審計(jì)局及時(shí)派出審計(jì)組對(duì)我市疫情防控資金和捐贈(zèng)款物進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，至2020年3月31日，我市共下達(dá)各級(jí)財(cái)政疫情防控資金8653.51萬元，收到社會(huì)捐贈(zèng)資金225.51萬元，接受捐贈(zèng)的醫(yī)用防護(hù)服、口罩等各類物資40.96萬件。各級(jí)財(cái)政資金、捐贈(zèng)資金和物資流向清晰，及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，疫情防控工作取得了階段性勝利。

主任、各位副主任、各位委員：

下一步，市審計(jì)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法積極履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供審計(jì)保障。

報(bào)告完畢，請(qǐng)予審議。