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揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)

揭市環(huán)（普寧）罰〔2025〕29號(hào)

普寧市盈佳建筑材料有限公司：        

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445281MADLPH2216

法定代表人：顏錫波

地址：普寧市普僑鎮(zhèn)南部工業(yè)園區(qū)東側(cè)

2025年10月23日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施以下環(huán)境違法行為：

砂石加工項(xiàng)目未向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)審批手續(xù)，擅自于2024年9月開(kāi)工建設(shè)，存在未批先建環(huán)境違法行為。

以上行為有：1、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄；2、詢問(wèn)筆錄；3、現(xiàn)場(chǎng)相片；等證據(jù)為憑。

上述行為違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”的規(guī)定。                                                                                              

我局于2025年10月31日以《揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（揭市環(huán)（普寧）罰告〔2025〕29號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。你公司在法定時(shí)間內(nèi)未提交陳述申辯意見(jiàn)，視為放棄權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條、第五十七條第一款第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、第二款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)﹝2021﹞7號(hào)）中《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評(píng)類第一項(xiàng)§1.1裁量標(biāo)準(zhǔn)“裁量要素、違法程度、裁量權(quán)重：裁量起點(diǎn)：20%；項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別：報(bào)告表類，0%；建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：一般區(qū)域，0%；建設(shè)情況：設(shè)備安裝階段，5%；違法行為持續(xù)時(shí)間：12個(gè)月以上，16%；近二年同類違法行為情況（含本次）：1次，0%；配合執(zhí)法調(diào)查情況：配合調(diào)查，0%”（裁量百分值總和41%，計(jì)算罰款金額=41%*1221277*5%=25036.17元）的規(guī)定，現(xiàn)決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣貳萬(wàn)伍仟零叁拾陸元壹角柒分整（￥25036.17）。                            

限你公司自接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向揭陽(yáng)市人民政府行政復(fù)議辦公室申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向揭陽(yáng)市榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)揭陽(yáng)市榕城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                   

                         揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局                                  

                         2025年11月10日