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揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

揭市環(huán)（普寧）罰〔2025〕19號

普寧市大壩文先銅材廠（個體工商戶）:

統一社會信用代碼：92445281MAEBEHBEXJ          

經營者：沈鎮(zhèn)獅

地 址：普寧市大壩鎮(zhèn)湖美村新越工業(yè)區(qū)第三街09號                          

2025年5月20日，我局執(zhí)法人員對你廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現你廠實施以下環(huán)境違法行為：

未向生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設項目環(huán)境影響評價的有關審批手續(xù)，擅自于2024年9月開工建設鑄造及其他金屬制品制造加工項目，存在未批先建環(huán)境違法行為。

以上事實，有以下主要證據證明：

1、現場檢查（勘察）筆錄；2、調查詢問筆錄；3、現場相片。

你廠上述行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！?/span>的規(guī)定。

我局于2025年6月13日以《揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（揭市環(huán)（普寧）罰告〔2025〕19號）告知你廠陳述申辯權、聽證申請權，你廠在法定時間內未提出陳述申辯意見或聽證申請，視為放棄該權利。

你廠于2025年6月16日向我局提交公開道歉承諾從輕處罰的申請，并于2025年6月17日在揭陽日報（國內統一刊號：CN44-0033今日8版總第11680期05版面）登報公開道歉并作出守法承諾。經我局核實，確認你廠符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條、《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》規(guī)定的道歉從輕情形。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第四條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施?！?、第五十七條第一款第一項“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評類§1.1裁量標準裁量起點為20%；項目應報批的環(huán)評文件類別為報告表類，裁量權重0%；建設項目地點為一般區(qū)域，裁量權重0%；建設情況為投入生產/使用階段，裁量權重15%；違法行為持續(xù)時間為6個月以上12個月以下，裁量權重8%；近二年同類違法行為情況（含本次）1次，裁量權重0%；配合執(zhí)法調查情況為配合調查，裁量權重0%；（裁量百分值總和為43%，計算罰款金額=43%×701500.00元×5%=15082.25元）的規(guī)定；《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》第二項“（二）存在未批先建、未驗先投、無證排污等手續(xù)方面問題的，當事人適用道歉承諾從輕處罰的，按擬罰款金額的40%降低處罰；”的規(guī)定，即1.508225×（1-40%）=0.904935萬元，現決定對你廠作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣玖仟零肆拾玖元叁角伍分（9049.35）。            

限你廠接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向揭陽市人民政府行政復議辦公室申請行政復議，也可以在六個月內向揭陽市榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請揭陽市榕城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

揭陽市生態(tài)環(huán)境局

                                 2025年7月14日