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【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅】普寧市：多輪驅(qū)動助脫貧，同心協(xié)力拔窮根

 

“我們村利用各級財政專項資金建成200KW光伏發(fā)電扶貧項目，2018年建成后每年收益約7.5萬元；參股廣東利泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司‘無土栽培蔬菜大棚種植基地’產(chǎn)業(yè)項目，2019年收益約18萬元。村集體經(jīng)濟(jì)收入從2015年的3.8萬元增長到2019年的9.7萬元?！?記者近日到普寧市大南山街道和美村采訪時，村黨支部書記、村委會主任李鎮(zhèn)民給記者細(xì)細(xì)地算了一筆賬。
和美村是普寧市18個省定相對貧困村之一，該村采用黨建幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、民生幫扶、智力幫扶的“四輪驅(qū)動”幫扶模式，2019年底該村所有貧困戶已全部實現(xiàn)脫貧退出。
今年來，普寧市按照上級部署要求，圍繞工作目標(biāo)，全面壓實責(zé)任，各地各幫扶單位共同努力，多管齊下，扎實推進(jìn)貧困村、貧困戶幫扶工作、“三保障”政策等的貫徹落實，推動脫貧攻堅工作取得實效，力求從根子上拔掉“窮根子”，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

 

大南山街道什石洋村在掛鉤幫扶單位的幫扶下增強(qiáng)“造血”功能，建成農(nóng)貿(mào)市場增加村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶收入。羅凱瀚 攝

制訂工作方案，嚴(yán)格實施掛牌督戰(zhàn)

普寧市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道（含普僑區(qū)）523個行政村中，有相對貧困村18個，分散貧困人口村492個，至2019年12月底建檔立卡相對貧困戶5562戶、貧困人口11301人。
普寧市委、市政府對扶貧工作高度重視，多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作，各級領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，經(jīng)常帶隊深入貧困村開展扶貧調(diào)研。如文章開頭的和美村，揭陽市委常委、普寧市委書記張時義多次到該村調(diào)研指導(dǎo)工作，慰問貧困戶，詳細(xì)了解該村基本情況，對相關(guān)工作提出具體要求，并現(xiàn)場辦公解決該村的一些實際問題，同時給該村全體黨員上黨課。掛鉤單位普寧市委辦、普寧市財政局和大南山街道主要負(fù)責(zé)人多次到該村調(diào)研指導(dǎo)工作，從工作上、資金上給予大力支持，切實幫助解決存在問題。
普寧市同時建立健全一系列工作機(jī)制，嚴(yán)格實施掛牌督戰(zhàn)，制訂了《普寧市脫貧攻堅掛牌督導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作方案》，落實普寧市領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)，針對剩下未完成退出的貧困人口、貧困村情況，進(jìn)一步落實扶貧政策，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項，進(jìn)一步健全“一村一檔、一戶一檔”工作臺賬，持續(xù)跟蹤鞏固，確保各項工作落到實處。

落實兜底政策，織密民生保障網(wǎng)

2019年全鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶在校學(xué)生共419人，已全部享受教育生活補(bǔ)貼待遇；全鎮(zhèn)符合低保條件貧困戶460戶、1869人，已全部納入最低生活保障線……在普寧市麒麟鎮(zhèn)，記者注意到上述這組數(shù)據(jù)。該鎮(zhèn)全面落實“兩不愁、三保障”政策，確保貧困人口貧困戶子女生活費補(bǔ)助，低保、特困人員（五保、孤兒、困兒）政策性兜底，基本醫(yī)療、大病保險和養(yǎng)老保險政策，危房改造等政策落到實處，產(chǎn)生切實成效。
普寧市堅持把解決好落實好保障政策作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，壓實部門責(zé)任，全面排查梳理，重點做好教育、醫(yī)保、住房、飲水、救助等各方面保障政策落實。
與此同時，該市著力開展新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，改變貧困村落后面貌。如麒麟鎮(zhèn)陳洞村和幫扶單位通過多方爭取，先后籌集500多萬元實施技能培訓(xùn)、文體廣場、老人活動中心、農(nóng)田水利設(shè)施、村道路燈等30個幫扶項目，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出開展人居環(huán)境整治，貧困村面貌大大改觀。

實施產(chǎn)業(yè)扶貧，以項目促脫貧

在普寧市大南山街道什石洋村，村民蔡波豐告訴記者，如今他在村里新建的市場做生意，每月能賺幾千元，一家人的生活水平不斷得到改善，已經(jīng)成功脫貧。
蔡波豐所說的市場就是什石洋村農(nóng)貿(mào)市場，是什石洋村的扶貧“造血”項目之一。什石洋村2016年被列為新時期精準(zhǔn)扶貧相對貧困村，在東莞市石龍鎮(zhèn)、揭陽市委辦公室的掛鉤幫扶下，村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶都發(fā)生了可喜的變化，尤其是村里新建成的農(nóng)貿(mào)市場，成了當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的“引擎”。
普寧市以項目促脫貧，以產(chǎn)業(yè)帶振興，增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，推動脫貧攻堅出實效，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。該市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，堅持扶貧資金姓“農(nóng)”，因地制宜選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展地方扶貧特色產(chǎn)業(yè)項目，規(guī)范運營、加強(qiáng)管理，切實提升產(chǎn)業(yè)扶貧的帶貧能力。
至目前，普寧市列入縣級脫貧攻堅項目庫共126個，其中光伏扶貧電站102個，購買商鋪通用廠房項目2個，種植養(yǎng)殖農(nóng)貿(mào)市場項目3個，參股項目13個，基礎(chǔ)設(shè)施項目6個。

強(qiáng)化帶貧益貧，實現(xiàn)落后變先進(jìn)

普寧市注重深入推進(jìn)消費扶貧，大力開展消費扶貧展銷展會活動，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量，不斷建立健全貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制。同時，加大力度推進(jìn)扶志扶智工作，鼓勵引導(dǎo)貧困戶多形式參與扶貧項目，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加大公益性崗位安置，切實發(fā)揮“就業(yè)一人，脫貧一戶”造血功能。
在該市廣太鎮(zhèn)山后村，東莞市扶貧駐村工作隊聯(lián)合揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展4期農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技能和農(nóng)村電商培訓(xùn)班，組織勞務(wù)輸出等中介企業(yè)開展2期“東莞就業(yè)直通車走進(jìn)山后村”活動，通過加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等有力措施，實現(xiàn)了49戶有勞動能力貧困戶123人外出務(wù)工，做到“一人務(wù)工、全家脫貧”。同時在駐村工作隊積極推動下，直接促進(jìn)廣太鎮(zhèn)全鎮(zhèn)貧困戶增加綠化苗木銷售額50多萬元。
特別值得一提的是，普寧市通過深入挖掘特色，全力打造特色精品村。該市選取部分省定貧困村進(jìn)行特色打造，初步選定以“紅色村”為主題建設(shè)的大南山街道什石洋村、以“泛舟南溪水鄉(xiāng)”為主題的南溪鎮(zhèn)南溪村和基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的廣太鎮(zhèn)山后村，力爭形成第一批貧困村特色精品村，帶動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)“18個省定貧困村社會主義新農(nóng)村建設(shè)由后隊變前隊、落后變先進(jìn)”的目標(biāo)。

鞏固脫貧成果，切實有效防止返貧

貧困村出列工作方面，2019年18個省定貧困村居民人均可支配收入達(dá)17576.79元，全普寧市有勞動力貧困戶人均可支配收入15157.25元，18個省定貧困村中2019年度退出16個；在相對貧困人口退出方面，至2019年12月底510個（普僑區(qū)）有貧困人口村的貧困戶退出5556戶11294人，退出率99.9%和99.9%。
以上數(shù)據(jù)表明，普寧市的脫貧攻堅基本工作成效顯著，成果有目共睹。該市并未止步于此，進(jìn)一步要求各地各單位在全力攻克未脫貧退出貧困戶、貧困村重點的同時，要繼續(xù)加強(qiáng)鞏固已脫貧退出貧困戶、貧困村的各項幫扶工作，堅持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，確保政策不變、隊伍不撤，及時做好動態(tài)管理工作，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眲討B(tài)全覆蓋；要經(jīng)常性加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，加強(qiáng)入戶調(diào)查走訪，全面排查脫貧戶“兩不愁三保障”存在問題，排查存在返貧風(fēng)險貧困人口、存在致貧風(fēng)險邊緣人口，采取針對性措施迅速予以解決，補(bǔ)齊短板，確保脫貧結(jié)果真實；要及時摸清脫貧戶后續(xù)發(fā)展需求，制定并實施鞏固脫貧的有效措施，提高脫貧質(zhì)量，切實防止返貧和脫貧摘帽后松勁懈怠。

來源：揭陽日報

記者：高浩欽 陳啟何 

特約記者：羅凱瀚

編輯：小漫