国产精品一二,制服丝袜在线人妻中文字幕,k8s经典网2021

普寧市自然資源局2025年法治政府建設(shè)年度報告

來源：本網(wǎng) 發(fā)布時間：2026-01-12 16:30 瀏覽次數(shù)：- 【字體：大中小】分享到：

中共普寧市委、普寧市人民政府：

　　2025年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治廣東建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《2025年揭陽市自然資源普法依法治理工作要點》《普寧市2025年法治政府建設(shè)工作要點》等文件精神，深入推進自然資源系統(tǒng)依法行政，切實履行自然資源行政職能，努力推進自然資源法治建設(shè)?，F(xiàn)將市自然資源局2025年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　市自然資源局通過黨組會、理論學習中心組、局務(wù)會、支部會、上黨課以及在“學習強國”平臺、省干部網(wǎng)絡(luò)培訓學院等多形式、分層次組織干部職工深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。通過學習，深刻領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會主題，深刻領(lǐng)會堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴治黨的重大部署。通過學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動踐行對黨忠誠。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　2025年，市自然資源局把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期的重大政治任務(wù)。黨組理論學習中心組、支部會議、局務(wù)會議始終把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容。局廣大干部職工通過學習強國平臺、省干部網(wǎng)絡(luò)培訓學院、省國家工作人員學法考試系統(tǒng)、局機關(guān)電子宣傳屏等平臺深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，履職盡責，堅持以人民為中心，在我市國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地和礦產(chǎn)資源利用、生態(tài)修復(fù)與耕地保護、不動產(chǎn)權(quán)利登記等自然資源管理和服務(wù)工作等發(fā)揮支撐和保障作用。

　　三、市自然資源局主要負責人2025年度履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)

　　市自然資源局黨組充分發(fā)揮推進本單位法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真貫徹落實黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署。局黨組對法治建設(shè)認真部署，較好地完成法治建設(shè)工作任務(wù)。按規(guī)定落實重大事項集體決策工作機制，落實法律顧問制度，保障法治宣傳教育經(jīng)費。

　　四、學習貫徹法治政府建設(shè)綱要，落實省、市依法治市、法治政府建設(shè)工作要點

　　（一）學習貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》

　　市自然資源局干部職工通過學習強國平臺、省干部網(wǎng)絡(luò)培訓學院等對《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》進行認真學習，深刻認識到《綱要》是法治政府建設(shè)綱領(lǐng)性文件，是全面貫徹習近平法治思想的重大舉措，是“十四五”時期全面推進法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖。

　?。ǘ┞鋵嵤?025年全面依法治市工作要點

　　一是深入貫徹習近平法治思想，加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。市自然資源局認真落實理論學習中心組學法制度、主要負責人履職述法報告制度。積極響應(yīng)法治普寧、法治政府、法治社會一體建設(shè)的號召。

　　二是推進法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。市自然資源局認真落實法治政府建設(shè)年度報告制度，推行證明事項告知承諾制，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作機制，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，加強合法性審查，建立健全重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度。落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴有關(guān)規(guī)定，推動行政應(yīng)訴責任落實。

　?。ㄈ┞鋵嵤?025年依法行政工作要點

　　一是落實“健全完善政府機構(gòu)職能體系，推動政府職能依法履行”有關(guān)要求。推進“放管服”改革，全面貫徹法治是最好的營商環(huán)境要求，貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加大簡政放權(quán)力度，做好已取消、下放委托事權(quán)的落實和銜接。提高服務(wù)效能，落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。

　　二是落實“健全完善行政執(zhí)法體系，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”有關(guān)要求。落實行政執(zhí)法體制改革，協(xié)助加快推進自然資源綜合執(zhí)法改革，將基層管理迫切需要且能有效承接的自然資源行政執(zhí)法事項下放給鎮(zhèn)街。

　　三是落實“健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行”有關(guān)要求。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督。主動落實政務(wù)公開，不斷拓寬信息公開渠道，進一步深化公開內(nèi)容，2025年在局官網(wǎng)發(fā)布涉企收費清單，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　?。ㄒ唬┥钊腴_展重點領(lǐng)域法治宣傳教育

　　一是持續(xù)學習宣傳憲法和民法典。組織開展2025年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動，積極落實憲法宣誓制度，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立憲法權(quán)威，弘揚憲法精神。

　　二是全面學習宣傳自然資源管理重要法律法規(guī)。加強自然資源多門類、多領(lǐng)域制度體系的學習宣傳培訓工作，全面學習土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪、國土空間規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、耕地保護等核心法律法規(guī)，突出做好新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律的學習宣傳培訓工作。

　　三是深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述精神，以黨章、準則、條例為重點，把學習黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，并列入各級黨組織“三會一課”“黨日”的重點學習內(nèi)容，增強依規(guī)治黨的自覺性和堅定性。

　?。ǘ┎粩嗵嵘I(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)

　　一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學法培訓。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學法守法用法落實黨組理論學習中心組學法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動，認真落實負責人出庭應(yīng)訴制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學法守法用法，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動作用。

　　二是落實國家工作人員學法用法制度。加強對系統(tǒng)內(nèi)干部職工政策法規(guī)培訓，積極組織參加學習強國平臺、省干部網(wǎng)絡(luò)培訓學院、學法考試系統(tǒng)等線上及“自然資源大講堂”等線下學法活動，不斷提高依法行政能力和水平。

　?。ㄈ┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制

　　一是完善普法責任制。推動建立落實“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)機構(gòu)是主體，法治機構(gòu)要統(tǒng)籌”的工作機制，建立普寧市自然資源局普法責任清單，制訂普法計劃，積極構(gòu)建“大普法”工作格局。

　　二是分層分類分眾開展法治教育。積極開展送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，積極開展法治宣傳教育，重點推進自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護、地理信息安全、國家版圖等意識教育，針對用地單位、礦山企業(yè)和測繪單位等行政相對人開展精準普法，提升自然資源法律法規(guī)的社會知曉度。

　　三是利用重要時點集中開展普法。充分運用“4.22世界地球日”“6.25全國土地日”“8.29全國測繪法宣傳日”“12·4國家憲法日”等重要時間節(jié)點，特別是“6.25全國土地日”，廣泛開展自然資源法治集中宣傳教育活動，壯大普法聲勢，營造良好的法治氛圍。

　　六、推進法治政府建設(shè)的主要工作舉措和成效、存在的不足和原因

　?。ㄒ唬?025年度的主要工作舉措和成效

　　1.依法全面履行政府職能，全面落實清單管理制度，持續(xù)深化行政審批制度改革，完善監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　一是深化“放管服”改革，推進審批服務(wù)“就近辦”“指尖辦”“一次辦”“馬上辦”。推進行政許可事項清單的動態(tài)管理，落實行政審批告知承諾制、證明事項告知承諾制。提高政務(wù)服務(wù)效能，落實首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。動態(tài)調(diào)整完善權(quán)責清單，推進實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、類型等的規(guī)范統(tǒng)一。全面落實市場準入負面清單。進一步清理規(guī)范涉企收費和行政事業(yè)性收費，適時動態(tài)更新政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。

　　二是貫徹落實省《加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案》。加強信用監(jiān)管，推進企業(yè)信用管理，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施。

　　三是認真貫徹落實《中華人民共和國反壟斷法》。加強反壟斷、反不正當競爭審查，開展公平競爭審查，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行政府采購制度，對于工程建設(shè)、物資采購、購買服務(wù)，凡達到采購標準的，市自然資源局嚴格依法按程序組織實施，積極開展涉市場準入壁壘文件清理工作。

　　四是加強行政規(guī)范性文件制定和清理。落實依法制定自然資源領(lǐng)域行政規(guī)范性文件主體責任，切實落實合法性審核、聽取公眾意見、專家論證、風險評估、備案審查等工作。落實備案審查等事后工作，認真開展行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作，2025年積極配合市委辦對早期制定的文件開展清理工作。

　　2.強化依法決策，嚴格落實重大行政決策程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

　　市自然資源局主要負責人不斷強化依法決策意識，在作出決策前，認真聽取法律顧問、合法性審查機構(gòu)的意見。嚴格執(zhí)行《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》有關(guān)要求，涉及公眾切身利益的重要規(guī)劃、征收土地、征地區(qū)片價調(diào)整等自然資源重大決策事項，通過聽證會等多種形式確保公眾有效參與，切實增強公眾參與力度和實效。加強專家論證、風險評估等工作，嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。

　　3.深化行政執(zhí)法體制改革，加大重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度，強化依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　積極參與《普寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單》的編制工作，強化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊伍自然資源領(lǐng)域培訓，配合鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革。健全市自然資源局與鎮(zhèn)街行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，強化對鎮(zhèn)街的監(jiān)管，提高基層執(zhí)法能力水平。

　　落實《國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》《廣東省自然資源廳行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，按要求組織開展“不合理”罰款清理工作。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實省《關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化行政裁量權(quán)基準制度，避免出現(xiàn)“一刀切”執(zhí)法等行為，2025年整改1宗行政處罰案件自由裁量標準前后不一致問題。在局官網(wǎng)上發(fā)布公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索公告，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。

　　4.加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

　　2025年度，我局共收到行政復(fù)議申請7宗，已結(jié)案7宗。其中維持原行政行為 4宗，確認違法1宗（信息公開申請逾期答復(fù)違法），責令履行法定職責2宗（責令信息公開申請重新答復(fù)1宗，責令依法履職1宗）。我局作為被告的行政訴訟案件共立案3宗，其中一審案件0宗，二審案件3宗。案件審理已結(jié)案3宗，其中裁定駁回原告訴訟請求3宗。案件類型與行政復(fù)議案件類型基本一致，主要集中在2個方面：信息公開類2宗，履職不作為類1宗。

　?。ǘ┐嬖诘牟蛔愫驮?/p>

　　2025年，市自然資源局進一步落實上級法治建設(shè)的決策部署，深入推進“放管服”改革，進一步推進自然資源系統(tǒng)依法行政，自然資源營商環(huán)境進一步優(yōu)化。但還存在不足：

　　一是部分行政行為存在程序瑕疵。如未依法告知權(quán)利、送達不規(guī)范、信息公開不及時等。例如，征地過程中未按規(guī)定公示補償標準，以及對信息公開申請拖延答復(fù)，易引發(fā)行政相對人的不滿和質(zhì)疑，導(dǎo)致復(fù)議或訴訟。

　　二是部門橫向配合和上下聯(lián)動不足。我市執(zhí)法改革后，執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在職責不清、銜接不暢的情況。例如，群眾向我局申請依法查處占用耕地違建事項，我局在調(diào)查核實完之后移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查處，并告知群眾已移交有職權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處，但群眾認為我局沒有履職到位，導(dǎo)致行政相對人對執(zhí)法行為的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，進而引發(fā)復(fù)議和訴訟。

　　七、2026年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2026年度，市自然資源局將繼續(xù)深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹中央全面依法治國工作會議精神，堅決落實上級法治建設(shè)的決策部署，進一步強化職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范自然資源執(zhí)法行為，加強自然資源政策法規(guī)宣傳，把我市自然資源法治建設(shè)推上新臺階，為建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府貢獻力量。

　　普寧市自然資源局

　　2026年1月9日