“七下八上”防汛關(guān)鍵期各方風(fēng)雨同舟、眾志成城
共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)守護家園的堅固防線
臺風(fēng)暴雨強勢來襲，江河洪水漲勢迅猛，山洪地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，多地告急，汛情雨情災(zāi)情刷新歷史紀錄……入汛以來，特別是進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期以來，各類災(zāi)害多點散發(fā)、多域并發(fā)，形勢嚴峻。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格落實責(zé)任，國家防總、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)、通力協(xié)作，各方緊急馳援、勇挑重擔(dān)，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)、守護家園的堅固防線。
8月17日，防汛抗洪救災(zāi)斗爭取得重大階段性成果之際，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會會議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。會議提出，要以“時時放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項工作。
堅持“兩個至上” 落實“四預(yù)”舉措
進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期以來，臺風(fēng)“泰利”“杜蘇芮”先后正面登陸粵西、閩南沿海，華北、東北地區(qū)出現(xiàn)罕見極端降水過程，京津冀遭遇強暴雨襲擊。
洪峰迭起，多地告急！
受暴雨影響，海河發(fā)生流域性特大洪水，松花江主要支流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。多地發(fā)生山洪、泥石流和滑坡等災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重，鐵路中斷，列車受阻，城區(qū)被淹，村莊失聯(lián)，人員被困。
習(xí)近平總書記密切關(guān)注汛情災(zāi)情發(fā)展，時刻牽掛各地受災(zāi)群眾，多次作出重要指示，親自部署、親自指揮，對持續(xù)做好災(zāi)害防范、搶險救災(zāi)、搶修恢復(fù)特別是受災(zāi)群眾生活保障等提出明確要求。
在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部會同有關(guān)部門和地方，堅持人民至上、生命至上，落實預(yù)判、預(yù)警、預(yù)置、預(yù)撥“四預(yù)”舉措，密切配合、高效聯(lián)動，全力以赴做好防汛救災(zāi)各項工作。
預(yù)判災(zāi)害風(fēng)險，力求防患未然——
國家防總、應(yīng)急管理部在汛前組織核定通報了2023年全國防汛抗旱行政責(zé)任人2521名，組織派出8個檢查組對7大流域17個重點省份防汛抗旱防臺風(fēng)、城市排水防澇和水庫水電站安全度汛準(zhǔn)備情況開展督導(dǎo)檢查，“一省一單”督促地方深入排查整改風(fēng)險隱患。
“加強防汛防臺風(fēng)演練，做好極端天氣條件下的城市外洪內(nèi)澇，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和地震防御應(yīng)對”“遇有極端災(zāi)害及時果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，嚴防群死群傷”……無論是在安徽調(diào)研城市安全風(fēng)險防范，還是在湖南調(diào)研應(yīng)急管理，國家防總副總指揮、應(yīng)急管理部部長王祥喜都把防范工作擺在前。
國家防總、應(yīng)急管理部密切監(jiān)視雨情汛情發(fā)展變化，“七下八上”防汛關(guān)鍵期，主要負責(zé)同志組織專題會商，有關(guān)負責(zé)同志日夜?jié)L動組織相關(guān)部門聯(lián)合會商，強化分析研判和針對性部署，點對點調(diào)度、指導(dǎo)。根據(jù)汛情發(fā)展，先后啟動和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)32次，共派出62個工作組、專家組分赴重點地區(qū)加強指導(dǎo)，其中針對臺風(fēng)“杜蘇芮”登陸和華北極端強降雨過程分別啟動防汛二級應(yīng)急響應(yīng)。
相關(guān)地區(qū)防指和政府部門積極響應(yīng)、主動作為，密切跟蹤研判，全力做好防范。在北京，臺風(fēng)“杜蘇芮”甫一生成，該市便密切跟蹤走勢，6次展開天氣會商。在河北，該省啟動每日雨情水情會商研判機制，嚴格落實防范措施，崗南、王快、朱莊、臨城等大型水庫庫容被預(yù)泄騰出，南水北調(diào)中線上游412座小型水庫應(yīng)急保壩措施提前落實。
…………
預(yù)警精準(zhǔn)發(fā)布，到村到戶到人——
一切從最壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好結(jié)果。在臺風(fēng)“杜蘇芮”登陸前，閩粵浙三省累計組織165萬余名危險區(qū)群眾避險轉(zhuǎn)移；在華北極端強降雨應(yīng)對中，京津冀提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾185萬余人，主動避讓行蓄洪空間；在四川，今年首場區(qū)域性暴雨應(yīng)對中，預(yù)警信息實現(xiàn)“雙直達”閉環(huán)管理，通過“喊醒”“叫應(yīng)”基層責(zé)任人，該省及時避險轉(zhuǎn)移18.3萬人次……
進入汛期以來，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部在組織滾動聯(lián)合會商時，把人員轉(zhuǎn)移避險作為防范應(yīng)對洪澇臺風(fēng)災(zāi)害最直接、最有效的手段，督促各地嚴格落實臨災(zāi)預(yù)警直達基層防汛責(zé)任人機制，確保有“叫”、有“應(yīng)”、有“為”。
轉(zhuǎn)移的前提是精準(zhǔn)預(yù)警。國家防總辦公室、應(yīng)急管理部密切監(jiān)視雨情汛情發(fā)展變化，以預(yù)警為先導(dǎo)，細化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)汛情發(fā)展，先后啟動和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)32次；針對臺風(fēng)“杜蘇芮”登陸和華北極端強降雨過程，分別啟動國家防總二級應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案督促各地各有關(guān)部門落實響應(yīng)行動措施。
各地進一步加強氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報聯(lián)動，突出臨災(zāi)預(yù)警，強化預(yù)警指向性。在福建，通過壓減層級、扁平指揮等一系列措施，省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動達成，預(yù)警信息、避險指令傳遞更快更精準(zhǔn)。在湖北，省防指發(fā)布全省防汛救災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)“十條措施”，把“預(yù)”與“應(yīng)”緊密結(jié)合，推動“預(yù)應(yīng)一體、一觸即發(fā)、應(yīng)而有效”……
預(yù)置力量物資，有備而無患——
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。早在主汛期到來之前，應(yīng)急管理部對人員、物資、工程救援設(shè)備開展部署。
——提前部署國家綜合性消防救援隊伍在高風(fēng)險區(qū)域和重點防汛地段預(yù)置專業(yè)力量值守備勤，遇有重大險情，提級指揮應(yīng)對。
——會同國家糧食和儲備局向受災(zāi)地區(qū)多批次緊急調(diào)撥大功率排澇泵站、擋水子堤、搶險沖鋒舟、編織袋等價值8362萬元的中央防汛搶險物資。
——提前安排中央企業(yè)工程應(yīng)急力量456支6萬余人，做好應(yīng)對重特大災(zāi)害準(zhǔn)備。針對北方專業(yè)工程搶險力量薄弱的實際，提前調(diào)派中國安能集團200人攜帶專業(yè)裝備到北京備勤，就近投入房山、門頭溝地區(qū)搶險救援。
在河北、天津等重點地區(qū)，應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)局增派工作組協(xié)助指導(dǎo)做好應(yīng)急救援力量統(tǒng)籌工作，加強與解放軍、武警部隊、有關(guān)中央企業(yè)溝通對接，從山東等地抽調(diào)應(yīng)急力量提前預(yù)置在京津冀和東北地區(qū)，迅速匹配求救信息與附近救援力量，有效提高救援效率。
在北京門頭溝區(qū)、房山區(qū)等區(qū)域，國家防總協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康等部門派出的聯(lián)合搶險救援專家組人員，指導(dǎo)搶險救援。
預(yù)撥資金物資，保障群眾生活——
8月6日傍晚，裝載著3000個家庭應(yīng)急包的運輸車駛?cè)胩旖蚴芯葹?zāi)物資儲備站，這是應(yīng)急管理部馳援天津的第三批中央救災(zāi)物資。打開家庭應(yīng)急包，除了生活必備品，還有折疊雨傘、折疊水桶、指甲鉗等日常生活物品。
“我們住在這里，什么都不用操心，知足了?！?月6日，因重慶萬州洪災(zāi)，暫住在安置點的村民魏世祿滿意地說。
此前，8000萬元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金和2.9萬余件救災(zāi)物資及時發(fā)放到位，才確保重慶洪災(zāi)中的每一名受災(zāi)群眾實現(xiàn)“五有”。
1.1億元、3.5億元、14.6億元……按照黨中央、國務(wù)院決策部署，8月以來，中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金接連預(yù)撥。8月19日，財政部、應(yīng)急管理部再次預(yù)撥10億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，重點支持京津冀及黑龍江、吉林等受災(zāi)嚴重地區(qū)做好受災(zāi)群眾救助等工作。
踐行初心使命 凝聚強大合力
面對風(fēng)情雨情汛情，廣大基層黨組織、黨員干部聞“汛”而動，堅持“兩個至上”，筑起一個個沖不垮的“紅色堡壘”。
“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強應(yīng)急值守、靠前指揮”“防汛救災(zāi)地區(qū)基層黨組織和黨員干部要沖鋒在前、守好陣地”“各級黨委組織部門要積極履職、發(fā)揮作用”……“七下八上”到來前，中央組織部下發(fā)通知，就如何發(fā)揮各級黨組織和黨員干部示范帶動作用提出要求。
應(yīng)急管理部黨委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在防汛救災(zāi)關(guān)鍵期，加密會商調(diào)度，研究部署工作措施，提出明確要求，督促各地各部門進一步統(tǒng)一思想認識，強化底線思維，把防災(zāi)之弦繃得更緊、應(yīng)急準(zhǔn)備做得更細、責(zé)任措施落得更實。
各地尤其是京津冀晉豫遼吉黑等受災(zāi)嚴重地區(qū)黨政主要負責(zé)同志扛責(zé)在肩，既掛帥又出征，深入一線、靠前指揮，在決堤潰口、在險工險段、在蓄滯洪區(qū)，現(xiàn)場督導(dǎo)強化各項措施落實。
各級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格落實責(zé)任，緊急動員、迅速行動，主動擔(dān)當(dāng)、嚴防死守，采取有力有效措施，全力開展防汛救災(zāi)工作。
響鼓重錘，號令如山。哪里危險，哪里就有黨員；哪里艱苦，哪里就有黨旗飄揚。
在此次防汛抗洪救災(zāi)斗爭過程中，應(yīng)急管理系統(tǒng)各級基層黨組織和廣大黨員干部用實際行動踐行初心使命，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的強大政治優(yōu)勢。
挑重擔(dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，他們勇往直前、赴湯蹈火——
“你的事跡無人不曉，你的精神與世長存！”馮振犧牲后，他的戰(zhàn)友這樣發(fā)文悼念。馮振生前系北京市海淀區(qū)北安河消防救援站特勤一班班長、西小營小型站站長。7月31日，馮振帶隊營救被困群眾時，突遭山洪暴漲，不幸壯烈犧牲。近日，他被共青團中央、全國青聯(lián)追授“中國青年五四獎?wù)隆薄?/p>
保安瀾、除險情、助重建，他們堅守崗位、竭誠為民——
“要把防臺風(fēng)第一線作為錘煉黨員干部作風(fēng)能力的練兵場?！迸_風(fēng)“杜蘇芮”來襲，福建泉州市豐澤區(qū)應(yīng)急管理局黨委班子成員分頭前往掛鉤街道、社區(qū)，組織指導(dǎo)防抗臺風(fēng)工作；臺風(fēng)過后，該局又迅速組織黨員干部和專家，深入企業(yè)指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“我們是黨和國家派來的，民之所需，我之所向。”2023年“最美應(yīng)急管理工作者”、國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援中原油田隊隊長王慶銀，帶隊參與河北涿州排澇作業(yè)時說。按照應(yīng)急管理部部署，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心與河北省對接，派出前方工作組，帶領(lǐng)4支國家專業(yè)救援隊馳援涿州。
“關(guān)鍵時刻多虧了你們，不然我得啥時候清理完啊。”在黑龍江省東寧市大肚川鎮(zhèn)，村民吳正滿懷感激地說。8月15日至16日，東寧市應(yīng)急管理局組織黨員干部深入災(zāi)區(qū)，開展清障排淤、垃圾清理、防疫消殺等工作。幾個小時下來，他們滿身泥污，手上長出水泡。
科技裝備助力 提升防救效能
“嘟嘟嘟”聲響起，衛(wèi)星電話成功連上信號。8月4日，這是河北省淶水縣湯家莊村失聯(lián)的第五天，焦急等待的各方趕緊撥通了湯家莊村村干部的手機。
“我們沒事，需要一些物資……”這來之不易的“報平安”，離不開應(yīng)急管理部組建的應(yīng)急指揮通信保障突擊隊的努力。
湯家莊村位于拒馬河上游，強降雨引發(fā)的泥石流使得地面移動通信基站退服，該村與外界失去聯(lián)系。應(yīng)急管理部緊急部署，組織應(yīng)急管理部大數(shù)據(jù)中心、中國消防救援學(xué)院和社會無人機資源組成應(yīng)急指揮通信保障突擊隊，利用大載重?zé)o人機、系留無人機等多種機型搭載通信基站，通過衛(wèi)星、寬帶自組網(wǎng)等中繼方式，克服多個技術(shù)難題，快速恢復(fù)失聯(lián)區(qū)域通信信號。
從空中恢復(fù)通信，在此輪救援中并不是孤例。8月2日，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部緊急調(diào)派3架空中基站無人機，前往河北涿州執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)。經(jīng)過連夜調(diào)試，首架空中基站無人機于次日7時起飛作業(yè)。
“涿州的鄉(xiāng)親們，無人機應(yīng)急通信系統(tǒng)已經(jīng)抵達涿州上空，目前可從空中恢復(fù)停網(wǎng)區(qū)域的公網(wǎng)通信。請盡快聯(lián)系家人，耐心等待救援。祝平安！”8月3日一早，一條來自空中的信息給等待救援的涿州災(zāi)區(qū)群眾帶來希望。
除了通信保障方面，應(yīng)急管理部調(diào)用科技和信息化力量，助力災(zāi)情監(jiān)測和偵察。
——在災(zāi)情較為嚴重的涿州白溝河、北拒馬河，利用旋翼無人機和復(fù)合翼無人機開展災(zāi)情偵察，有力支撐搶險方案制定和指揮調(diào)度。
——利用鐵塔大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，通過分析鐵塔離線數(shù)據(jù)，確定重慶萬州區(qū)和黑龍江尚志市等多個受災(zāi)地區(qū)存在斷電斷網(wǎng)情況，分析研判受災(zāi)嚴重程度，第一時間展開部署、積極救援。
——組織國家減災(zāi)中心利用高分三號衛(wèi)星、應(yīng)急減災(zāi)二號E星等連續(xù)獲取監(jiān)測影像，針對涿州內(nèi)澇、已啟用蓄滯洪區(qū)、拉林河和螞蟻河漫堤潰口等，開展災(zāi)情偵察、風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測和影響分析，支撐防汛指揮決策。
物資運送方面，重型設(shè)備發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
受強降雨影響，吉林省舒蘭市受到洪水侵襲，部分村鎮(zhèn)房屋嚴重受損，路面坍塌，救援車輛無法通行。經(jīng)吉林市防汛抗旱指揮部和有關(guān)方面協(xié)調(diào)，一架直升機馳援舒蘭。
投送飲用水、泡面、火腿腸、鹵蛋和面包等即食食物，投送防雨布和急救藥品……直升機滿負荷運轉(zhuǎn)，先后飛赴開原鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)等地，在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個點位成功投放1900余份物資。
黑龍江省連續(xù)發(fā)布暴雨和紅色地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，多地遭受洪水及地質(zhì)災(zāi)害。8月6日，黑龍江省應(yīng)急管理廳調(diào)動6架直升機飛行17架次，投送給養(yǎng)物資3.7噸。
8月1日22時，河北省涿州市白溝河出現(xiàn)一處圍堰局部漫堤險情。接國資委社會責(zé)任局、應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)局調(diào)度通知，中國安能集團從北京拒馬河、大興區(qū)備勤點兩個方向緊急抽調(diào)163名救援骨干，緊急奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。
大功率排水車、打樁船等45臺（套）大型專業(yè)裝備急速運轉(zhuǎn)，搶通道路、加固堤壩、新建圍堰和防滲閉氣……在高效處置中，漫堤險情最終得以順利解除。
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，北京市房山區(qū)十渡地區(qū)道路中斷。應(yīng)急管理部協(xié)調(diào)調(diào)用大載重?zé)o人直升機，在全程暴雨加大霧天氣中連續(xù)翻越7座山，通過索降方式，為災(zāi)區(qū)群眾送去電話、充電寶等物資。
勇?lián)姑氊?zé) 架起生命之橋
狂風(fēng)暴雨、洪水漫堤。危急之下，一句“有我們在，別怕”，不知穩(wěn)住了多少受災(zāi)群眾的心。
與時間賽跑，到災(zāi)情最嚴重、搶險最困難、群眾最需要的地方去——
受臺風(fēng)“杜蘇芮”殘余環(huán)流北上影響，黑龍江省五常市遭遇有史以來最強洪水，交通、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度損毀，百姓生命安全受到嚴重威脅。
該市沙河子鎮(zhèn)磨盤山水庫方向，3000余名群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部失聯(lián)。“必須打通救援通道，盡快與失聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系！”接到指揮部命令，消防救援人員立即展開部署，堅決挺進災(zāi)區(qū)。
路基被沖毀、水深1.5米左右、泥石流和塌方隨時可能發(fā)生……面對極端惡劣環(huán)境，72公里的救援路，救援隊伍花費10多個小時終于抵達，將3000余名群眾安全轉(zhuǎn)移。
對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，是刻在消防救援隊伍骨子里的擔(dān)當(dāng)。
——想方設(shè)法，架起生命之橋。在福建省泉州市鯉城區(qū)霞美鎮(zhèn)埔當(dāng)村，消防救援人員利用挖掘機運送16名被困村民。在北京，消防救援人員用睡籃和澡盆造了張?zhí)厥獾摹皨雰捍病保瑴厝岬貙雰簬虬踩貛А?/p>
——翻山涉水，復(fù)聯(lián)失聯(lián)村莊。Z180、K396次列車被困，北京市消防救援總隊派出突擊隊徒步突進，打通救援通道。昌平、門頭溝、房山等地多村莊斷路、斷電、斷網(wǎng)，北京市消防救援總隊成立63個搜救小組，分片區(qū)執(zhí)行搜索任務(wù)，48小時內(nèi)復(fù)聯(lián)所有失聯(lián)村莊。
——異地集結(jié)，處置關(guān)鍵問題。在涿州，水淹面積一度達到城區(qū)60%，積水平均高度在1米到1.5米。國家消防救援局緊急調(diào)派山東省消防救援總隊7個支隊、87輛消防車、519名消防救援人員，組成7支防汛救災(zāi)排澇分隊，增援涿州。在黑龍江、吉林，800余名消防救援人員馳援處置森工集團以及舒蘭、榆樹等地災(zāi)情。
…………
向險而行，把人民群眾生命安全牢牢刻在心里、高高舉過頭頂。國家綜合性消防救援隊伍累計投入5.78萬余人、車輛舟艇8800余輛（艘），營救疏散群眾2.4萬人。
與洪水較量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，堅決打贏“封堵戰(zhàn)、排澇戰(zhàn)、盯防戰(zhàn)”——
“人在，大堤在。”在天津大清河沿岸，中國安能集團的技術(shù)骨干們立下誓言。
海河流域行洪過程持續(xù)，管涌、潰口、漫堤、垮壩等險情不斷，中國安能集團充分發(fā)揮集團化優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，抽調(diào)唐山、武漢、常州救援基地第一梯隊360名專業(yè)骨干及救援裝備抵達現(xiàn)場，火速投入戰(zhàn)斗。
“一秒也不想耽誤?！?月4日，剛到達涿州，國家礦山應(yīng)急救援開灤隊副隊長高士偉連夜帶領(lǐng)隊員鋪設(shè)500多米長的管道。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援新興際華隊帶來MV3自裝卸拉臂車等“拳頭”裝備，專門派出2組成員負責(zé)勘查，主動尋找哪里還需要排水。
在涿州排澇期間，應(yīng)急管理部共調(diào)派國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍5400余人、2800臺（套）裝備參與搶險救援和排澇任務(wù)。各支國家專業(yè)救援隊晝夜不停、全力以赴，以專業(yè)力量讓受災(zāi)群眾盡快回歸正常生活。
面對吉林省榆樹市農(nóng)田被洪水浸泡的嚴重災(zāi)情，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心再次派出4支國家專業(yè)救援隊，共計105人22車，趕赴榆樹市開展農(nóng)田排澇作業(yè)。
與困難抗?fàn)?，眾志成城、同舟共濟是無聲的默契——
聽到“涿州告急”“急需支援”，素未謀面的英雄們一時間自發(fā)涌入小城。
在嚴重內(nèi)澇的涿州，應(yīng)急管理部工作組連夜啟動社會應(yīng)急力量現(xiàn)場協(xié)調(diào)引導(dǎo)機制，引導(dǎo)398支民間救援隊伍有序救援救助，累計成功搜救、轉(zhuǎn)移受困群眾11.5萬余人（占搜救轉(zhuǎn)移群眾總?cè)藬?shù)的81.1%）。
京津冀極端強降雨中，北京市多支社會救援力量發(fā)揮自身優(yōu)勢，或在一線參與緊急救援，或在災(zāi)情較輕地區(qū)維持秩序，頂風(fēng)冒雨、迎難而上。
同心同力同行 重建美好家園
恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，需要統(tǒng)籌好防汛抗洪與災(zāi)后恢復(fù)重建。
面對災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移人數(shù)多、安置壓力大的實際，國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部及時啟動國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，會同國家糧食和儲備局向受災(zāi)地區(qū)調(diào)撥8.9萬件中央救災(zāi)物資，派出多個工作組指導(dǎo)幫助各地加強安置救助，保障受災(zāi)群眾基本生活。
在防汛抗洪救災(zāi)中，應(yīng)急人充分重視和保障人民利益，收獲的是群眾的信賴、贊譽、支持，也在民擁、民贊、民愛中變得更加堅強無畏。
“一方有難、八方支援”“大水無情人有情，感謝英雄們”“英雄豪杰，一路平安”……8月4日，在涿州市，市民自發(fā)來到高速公路口、道路兩旁，送別救援人員。
當(dāng)洪水席卷大地，總有堅實的臂膀托起生命之舟。也正是這股力量，為重建家園筑起希望之基。
吉林省舒蘭市第三中學(xué)是本輪汛情中該市最大的安置點。臨近晚飯飯點，學(xué)校食堂后廚里飄出豬肉燉酸菜的香氣。
吃過晚飯，村民們聚在操場上乘涼，聊著家常。對災(zāi)后恢復(fù)重建，大家信心十足。有人說，“人在，一定能重建”；有人說，“黨和政府一定會幫助我們盡快重建”！
群眾的信任是褒獎，黨和政府從來不會辜負。
——“群眾需要什么，我們就干什么?！北本┦虚T頭溝區(qū)消防救援支隊潭柘寺消防救援站戰(zhàn)斗班班長王宇飛說。連日來，除了運送生活用水，他們還通過“鏟、推、沖、掃、洗”，對水毀路段進行清掃。
——“洪水不退，我們不退！”天津市應(yīng)急管理事務(wù)中心防汛抗旱科科長萬益堅定地說。在24小時燈火通明的天津市應(yīng)急管理局指揮大廳，雖然最困難的時候已經(jīng)過去，但大家依然不敢放松。
——“齊心協(xié)力重建家園，需要大家共同努力?！痹诤颖笔⌒吓_市信都區(qū)宋家莊鎮(zhèn)甄家莊村搶險的黨員干部說。參與重建的力量眾多，這一日，在河北，有黨員干部在霸州市揚芬港鎮(zhèn)趙家柳村為巡堤人員搬運物資，有來自唐山市自來水公司的支援隊伍 在涿州地表水廠搶修送水泵房的機電設(shè)備……
國家防總辦公室、應(yīng)急管理部切實發(fā)揮牽頭抓總作用，各部門、各單位充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)全面開展衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺和市場保供，保障飲水和食品安全。國家發(fā)展改革委緊急下達2億元中央預(yù)算內(nèi)投資，支持京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建。財政部會同應(yīng)急管理部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部緊急下達中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金24.8億元、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金38.3億元、蓄滯洪區(qū)補償資金10億元、公路應(yīng)急搶通資金2.4億元。金融監(jiān)管總局指導(dǎo)保險機構(gòu)建立理賠“綠色通道”，賠付和預(yù)賠付保險金額12.9億元，各銀行向河北省發(fā)放救災(zāi)貸款17.36億元。國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)幫助受災(zāi)地區(qū)搶修損毀設(shè)施、開展災(zāi)后重建。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急調(diào)用59.3萬臺應(yīng)急水泵，組織2027個農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊投入抗災(zāi)自救。解放軍、武警部隊全力開展搶修道路、清理淤泥等工作……
國家防總辦公室、應(yīng)急管理部指導(dǎo)地方細化工作方案，抓好房屋安全鑒定和防疫消殺等；加大倒損房屋維修和重建支持力度，及時做好冬春救助；按照大頭在先的原則，加快中央各類救災(zāi)資金撥付和蓄滯洪區(qū)補償；突出規(guī)劃引領(lǐng)、政策先行，指導(dǎo)幫助受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建。國家金融監(jiān)督管理總局要求保險機構(gòu)科學(xué)精準(zhǔn)做好災(zāi)害應(yīng)對和查勘理賠。
…………
在一處處洪水退去的村莊小區(qū)，一家家燈火亮了起來；在一批批重返家園的群眾身旁，一雙雙援手正傳遞著溫暖。
成績來之不易，但必須看到，當(dāng)前仍處于主汛期。各方正在按照黨中央、國務(wù)院部署要求，以“時時放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項工作，加快恢復(fù)重建。
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