2024年普寧市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認(rèn)真貫徹落實揭陽市局、普寧市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的部署要求,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第62號)、《關(guān)于印發(fā)2024年揭陽市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》(揭市監(jiān)食生〔2024〕83號)等有關(guān)要求,制定本計劃。
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱小作坊),以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查,組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查。
三、檢查重點
(一)重點檢查范圍。肉制品、食用油、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅果、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè);一次性餐飲具類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。以及屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位;標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的重點食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點為:食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制(重點強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑)、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點為:食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(重點強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗和使用記錄檢查)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)督促落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》,督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員,制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單,有效開展食品安全自查,通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進(jìn)行整改。
四、檢查安排
食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品,并對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理股監(jiān)督檢查安排。對上級部門通報、被投訴舉報、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實施專項監(jiān)督檢查;對轄區(qū)內(nèi)保健食品、食品添加劑全覆蓋檢查;采用雙隨機(jī)方式肉制品、食用油、糕點、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅果、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等等重點品種生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查。組織落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查,對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。同時配合省、市級的監(jiān)督檢查工作。
(二)各市場監(jiān)督管理所食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。各所要按照監(jiān)督檢查計劃的要求,按照風(fēng)險分級分類管理,結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際,組織實施食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品日常檢查計劃。特別加強(qiáng)對新辦食品小作坊的監(jiān)督檢查,對高風(fēng)險及多次抽檢不合格企業(yè)要加大檢查頻次。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法,需吊銷食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊的要及時上報市局。
五、工作要求
(一)監(jiān)督檢查計劃向社會公開,及時匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結(jié)果,查找突出問題,開展食品安全狀況評估。
(二)強(qiáng)化問題整改,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改,實現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度,強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
(三)重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談,年度抽檢一次不合格的企業(yè)由普寧市市場監(jiān)管部門實施約談,年度抽檢二次不合格的企業(yè)由揭陽市市場監(jiān)管部門實施約談。省局將定期對各級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并對年度三次抽檢不合格的企業(yè)實施約談。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè),及時通過手機(jī)APP記錄檢查過程或在“食品生產(chǎn)檢查系統(tǒng)”記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用,完善監(jiān)督檢查措施,提升智慧監(jiān)管水平。
(五)各市場監(jiān)督管理所應(yīng)強(qiáng)化總結(jié)與信息報送,于每季度結(jié)束后2個工作日內(nèi)通過粵政易報送《2024年廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》,于6月30日、11月30日報送監(jiān)督檢查工作總結(jié)。