7月23日,廣東召開全省市場監(jiān)管工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神,認真落實省委、省政府工作部署,落實全國市場監(jiān)管工作電視電話會精神,總結上半年工作,部署下半年任務。省市場監(jiān)管局黨組書記、局長麥教猛作工作報告。
會議指出,今年以來,全省系統(tǒng)深入學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,全面落實省委省政府和市場監(jiān)管總局部署要求,迎難而上、擔當作為,推動我省市場監(jiān)管事業(yè)取得新進展。一是堅決貫徹落實中央及省戰(zhàn)略部署,在重大監(jiān)管履職中彰顯擔當作為。市場監(jiān)管領域疫情防控形勢平穩(wěn)可控,規(guī)范平臺經(jīng)濟取得新突破,有力保障大慶之年重要活動順利開展,重大制度建設取得新成果。二是以實招硬招深化“放管服”改革,持續(xù)深化商事制度改革,大力推進信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,全面提升服務效能,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是持續(xù)加大競爭執(zhí)法力度,大力推動強化競爭政策基礎地位,突出強化重點領域監(jiān)管執(zhí)法,切實加大消費維權力度,促進市場環(huán)境更加公平有序。四是深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,大力開展質(zhì)量提升行動,扎實推進質(zhì)量基礎設施建設,持續(xù)推動標準化綜合創(chuàng)新,質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。五是大力強化知識產(chǎn)權保護、創(chuàng)造和運用,知識產(chǎn)權保護效能大幅提升,知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提高,知識產(chǎn)權運用成果更加豐碩,知識產(chǎn)權交流合作持續(xù)深化,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展持續(xù)注入強勁動能。六是始終保持市場安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,持續(xù)提升食品安全監(jiān)管水平,全面加強藥品安全監(jiān)管,加大特種設備安全監(jiān)察力度,持續(xù)強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,市場安全形勢穩(wěn)中向好。七是堅持和加強全面從嚴治黨,高標準嚴要求開展黨史學習教育,全面強化黨的建設,持續(xù)加強干部隊伍建設,大力推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。上半年,廣東“深化商事制度改革”獲國務院督查激勵(第三次);在國家對省政府質(zhì)量工作考核中獲得A級(連續(xù)五次);在國務院食安委對省級政府的食品安全工作評議考核中獲得A級(連續(xù)三年);在2020年度全國藥品安全監(jiān)管工作考核評價中獲得A級(連續(xù)四年);在2020年度首次中央對地方知識產(chǎn)權保護檢查考核中獲得優(yōu)秀等次;在2020年度全國“雙打”績效考核中位列第一檔次。
會議要求,下半年,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,認真落實省委省政府及市場監(jiān)管總局部署要求,貫徹落實全國市場監(jiān)管工作電視電話會議精神,圍繞總目標總定位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局,聚焦“雙區(qū)”建設,全力支持“兩個合作區(qū)”開發(fā)開放,統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管,統(tǒng)籌激發(fā)活力和維護秩序,統(tǒng)籌促進發(fā)展和維護安全,統(tǒng)籌企業(yè)自律和社會共治,持續(xù)推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,為廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點作出積極貢獻,努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。一是全面深化“放管服”改革,強化創(chuàng)新引領,深化準入準營領域改革,大力強化信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化政務服務,助力市場主體青山常在。二是著力維護市場公平競爭,深入推進競爭政策基礎地位試點,強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,大力推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,加大執(zhí)法力度,強化消費者權益保護,助力構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。三是縱深推進質(zhì)量強省和標準化戰(zhàn)略,深入開展質(zhì)量提升行動,大力推進質(zhì)量基礎建設,全面推進先進標準體系建設,持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。四是加快推進引領型知識產(chǎn)權強省建設,加大知識產(chǎn)權保護力度,突出知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造,強化知識產(chǎn)權轉化運用,積極推進知識產(chǎn)權合作和海外維權援助,激勵提升經(jīng)濟競爭力。五是全面強化疫情防控和安全監(jiān)管,毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控,強化食品安全監(jiān)管,加大藥品監(jiān)管力度,持續(xù)加大特種設備監(jiān)察力度,強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,牢筑市場安全底線。六是大力推進全面從嚴治黨,持續(xù)加強黨的建設,深入開展黨史學習教育,強化干部隊伍建設,深化合作會商和制度建設,為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證。
會議要求,全省系統(tǒng)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勇?lián)熑?、開拓創(chuàng)新,不負時代、不負韶華,以一往無前的奮斗姿態(tài)和風雨無阻的精神狀態(tài),奮力開創(chuàng)全省市場監(jiān)管工作新局面,為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻。
會議以電視電話會議形式召開。深圳、珠海、汕頭市局分別作交流發(fā)言。省市場監(jiān)管局領導班子成員,一級、二級巡視員,省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權保護中心主要負責同志,省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)、各處室、派出機構、直屬單位主要負責同志,駐局紀檢監(jiān)察組相關負責同志在主會場參加會議。省藥監(jiān)局領導班子成員,各處室、直屬單位主要負責同志;省知識產(chǎn)權保護中心領導班子成員,各部部長;各地級以上市市場監(jiān)管局領導班子成員,科(處)室主要負責同志在各分會場參加會議。
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今年以來,全省系統(tǒng)深入學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,全面落實省委省政府和市場監(jiān)管總局部署要求,迎難而上、擔當作為,推動我省市場監(jiān)管事業(yè)取得新進展。我省“深化商事制度改革”獲國務院督查激勵(第三次);在國家對省政府質(zhì)量工作考核中獲得A級(連續(xù)五次);在國務院食安委對省級政府的食品安全工作評議考核中獲得A級(連續(xù)三年);在2020年度全國藥品安全監(jiān)管工作考核評價中獲得A級(連續(xù)四年);在2020年度首次中央對地方知識產(chǎn)權保護檢查考核中獲得優(yōu)秀等次;在2020年度全國“雙打”績效考核中位列第一檔次。上半年,重點抓了以下七方面工作:
一、堅決貫徹落實中央及省戰(zhàn)略部署,在重大監(jiān)管履職中彰顯擔當作為。
(一)市場監(jiān)管領域疫情防控形勢平穩(wěn)可控。落實“三強化三覆蓋”,督促各地持續(xù)落實農(nóng)貿(mào)市場“專人駐場”制度、家禽經(jīng)營市場“1110”制度,清潔消毒每日全覆蓋。至6月底,累計開展進口冷鏈食品核酸檢測569萬例。開展農(nóng)貿(mào)市場綜合治理,推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制。全面推進常態(tài)化防控措施提檔升級,形成新版“1+2”防控指引文件(即:《廣東省進口冷鏈食品新冠肺炎疫情常態(tài)化防控全流程閉環(huán)管理指引》《廣東省食品生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化疫情防控工作手冊》《疫情防控價格監(jiān)管領域執(zhí)法手冊》)。大力實施進口凍品集中監(jiān)管倉模式,21個地市共建成66個集中監(jiān)管倉,實現(xiàn)全覆蓋,有效發(fā)揮了“首站攔截”作用。16家檢驗檢測機構取得新冠病毒核酸檢測能力資質(zhì)。全省系統(tǒng)共有21個單位、25名同志榮獲廣東省及全國系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體、先進個人表彰。
(二)規(guī)范平臺經(jīng)濟取得新突破。按照總局部署,有力有序推進平臺企業(yè)整改督查,對我省42家重點平臺企業(yè)予以提醒告誡,并督促簽署《平臺企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營承諾書》,全面開展自查整改,引導行業(yè)自律,監(jiān)管震懾作用明顯增強。印發(fā)《關于進一步加強對平臺經(jīng)濟監(jiān)管的工作指引》,加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者違法違規(guī)行為規(guī)范治理,企業(yè)合規(guī)意識明顯改善。開展對電商平臺不正當競爭行為的治理規(guī)制,牽頭推動建立省反不正當競爭部門間聯(lián)席會議。上半年全省系統(tǒng)立案調(diào)查不正當競爭案件170宗。
(三)有力保障重要活動順利開展。強化督導檢查,共組織了2輪18個指導組分赴各地市開展全覆蓋督促指導,重點對集中監(jiān)管倉、農(nóng)貿(mào)市場、商超等場所進行檢查,指導各地進一步排查風險隱患,發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場督促整改問題232個。開展整治電商領域借慶祝名義從事商業(yè)謀利活動專項監(jiān)測監(jiān)管,有力處置涉嫌“特供專供”、借慶祝名義從事商業(yè)謀利活動、涉嫌網(wǎng)絡違法銷售紀念章等違法線索。
(四)重大制度建設取得新成果。積極推進部省合作會商任務落實,扎實推進編制市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權、人才培養(yǎng)“十四五”規(guī)劃。推動《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》《廣東省市場監(jiān)管條例》的制修訂工作。制定出臺《廣東省深化商事制度改革三年行動計劃》和《廣東省“一照通行”涉企審批服務改革試點實施方案》。推動實施《關于加快推進質(zhì)量強省建設的實施方案》。提請省政府印發(fā)《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實施方案》。通過完善一系列基礎性制度,推進構建成熟市場監(jiān)管體系邁出堅實步伐。
二、以實招硬招深化“放管服”改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
(一)持續(xù)深化商事制度改革。探索推進商事登記確認制改革。深入推進“證照分離”改革,率先實現(xiàn)改革事項和區(qū)域“兩個全覆蓋”,采取“四扇門”改革舉措簡化許可事項,照后減證和簡化審批成效顯著。上半年全省新登記市場主體139.0萬戶,兩年平均增長14.6%;至6月底,全省實有各類市場主體1447.9萬戶,同比增長10.9%。深化市場主體退出制度改革,聚焦“清稅難”堵點痛點,創(chuàng)新實施注銷清稅“承諾制”。上半年全省共注吊銷各類市場主體71.2萬戶,同比增長42.3%。深圳將商事登記確認制改革列入《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》。東莞在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗。梅州、茂名、河源等市扎實推進開辦企業(yè)便利化改革成效明顯。
(二)大力推進信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管。抓好企業(yè)年報工作,至6月底,全省應公示年報企業(yè)年報率為96.7%,其中重點行業(yè)領域企業(yè)年報率100%。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,大力推進重點領域信用風險分類管理,依法實施聯(lián)合懲戒。先行建成“冷庫通”系統(tǒng)并在全國示范推廣,實現(xiàn)進口冷鏈食品全鏈條追溯。佛山在全國首創(chuàng)“人工智能+雙隨機”監(jiān)管模式。肇慶實現(xiàn)企業(yè)信用修復“一口受理、一次辦成”。
(三)全面提升服務效能。通過“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)市場監(jiān)管領域23項高頻政務服務事項“省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦、跨省通辦”,在全國率先實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)遷移“一地辦”。推行企業(yè)開辦智能導辦,實現(xiàn)“網(wǎng)上易辦”。加強數(shù)據(jù)治理與共享,依托省政務大數(shù)據(jù)中心發(fā)布數(shù)據(jù)信息263項,在省直部門排名第一。推動企業(yè)開辦等40個市場監(jiān)管事項上線“粵商通”,全省市場主體通過“粵商通”辦理企業(yè)相關事項超過1300萬次。優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務,支持國家知識產(chǎn)權局廣東業(yè)務受理窗口在全國率先實現(xiàn)五類知識產(chǎn)權業(yè)務“一窗通辦”。新增商標業(yè)務受理窗口2個,總量達9個。東莞商標受理窗口獲國家知識產(chǎn)權局商標局表彰。
三、持續(xù)加大競爭執(zhí)法力度,促進市場環(huán)境更加公平有序。
(一)大力推動強化競爭政策基礎地位。推進組建粵港澳大灣區(qū)競爭政策委員會、專家咨詢組、競爭執(zhí)法及公平競爭審查人才庫,逐步構建以競爭政策為基礎的政策協(xié)調(diào)機制。強化反壟斷執(zhí)法,依法對涉嫌排除限制競爭、壟斷協(xié)議行為等開展調(diào)查。推動公平競爭審查創(chuàng)新,在深圳等3個市開展公平競爭審查報送制度試點。
(二)突出強化重點領域監(jiān)管執(zhí)法。積極開展行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺試點,全省系統(tǒng)共通過平臺辦理各類案件1.6萬件,占全省試點單位在平臺辦理案件總數(shù)的1/3。加大民生領域價格監(jiān)管力度,嚴厲打擊價格違法行為,加大廣告專項監(jiān)測檢查和執(zhí)法辦案力度,深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動,強化傳銷案件查處力度,專項治理校外培訓亂象,深入推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化。上半年全省系統(tǒng)共查處各類案件7.9萬件,罰沒金額4.1億元,同比分別增長14.9%和22.0%。省局獲全國掃黑除惡專項斗爭先進單位稱號。廣州、陽江查處的經(jīng)濟違法案件入選市場監(jiān)管總局2021年十大典型案例。
(三)切實加大消費維權力度。強化消費矛盾糾紛化解,上半年全省消委會系統(tǒng)共處理消費者投訴16.5萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1.4億元,居全國首位。消費民事公益訴訟實現(xiàn)新突破,再提起4宗公益訴訟,累計提起公益訴訟案件12宗。扎實推進放心消費承諾創(chuàng)建,上半年全省累計創(chuàng)建“放心消費承諾單位”“線下無理由退貨承諾店”2.6萬家。推動跨境消費維權合作,“3·15”期間聯(lián)合澳門相關部門舉辦消費維權交流活動,進一步夯實粵港澳維權合作基礎。湛江大力推進放心消費創(chuàng)建活動成效明顯。
四、深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。
(一)大力開展質(zhì)量提升行動。積極樹立高質(zhì)量發(fā)展標桿,組織修訂省政府質(zhì)量獎管理辦法,向總局推薦73家組織和9名個人參評第四屆中國質(zhì)量獎,總數(shù)居全國第一。開展地市政府質(zhì)量工作考核,9個地市政府質(zhì)量工作考核獲評A級。推動建設質(zhì)量基礎設施“一站式”服務站點。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動和比對研究,遴選210家試點企業(yè)組織開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。穩(wěn)步推進實施召回制度,指導企業(yè)備案召回缺陷消費品5443件。
(二)扎實推進質(zhì)量基礎設施建設。獲批籌建國家民用無人機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(廣東)、國內(nèi)首個省特種設備安全科技協(xié)同創(chuàng)新中心。出臺省、市、縣三級社會公用計量標準建設指導目錄,完善計量測試服務體系,實施產(chǎn)業(yè)計量中心“擴量提升優(yōu)服”計劃,大力推進誠信計量。共為全省60多萬臺(套)計量器具提供強檢免征服務,檢定完成率為100%。潮州、汕尾、陽江積極籌建產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
(三)持續(xù)推動標準化綜合創(chuàng)新。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心作用,搭建大灣區(qū)標準化高端智庫平臺,推動籌建廣東省粵港澳大灣區(qū)標準促進會,制定2021年“灣區(qū)標準”重點領域清單,推進灣區(qū)內(nèi)技術規(guī)則的聯(lián)通、貫通、融通。推動籌建粵港澳大灣區(qū)標準認證聯(lián)盟,打造大灣區(qū)標準檢驗檢測認證公共服務平臺。至6月底,我省在全國標準信息服務平臺新公開團體標準369項,累計2968項,占全國11.8%;企業(yè)自我聲明公開標準4317項,累計19.8萬項,占全國10.5%。發(fā)布的《耕地土壤重金屬污染風險管控與修復》等系列生態(tài)環(huán)境領域地方標準,被評為全國政協(xié)2020年度“好提案”。廣州啟用全國首個粵港澳科技創(chuàng)新團體標準服務平臺。汕頭丹櫻農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游服務標準化試點項目通過國家驗收。
五、大力強化知識產(chǎn)權保護、創(chuàng)造和運用,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展持續(xù)注入強勁動能。
(一)知識產(chǎn)權保護效能大幅提升。省委首次將知識產(chǎn)權保護納入省級督檢考范圍,知識產(chǎn)權保護屬地責任進一步強化。目前已有12個地市(清遠,梅州,珠海去年出臺政策文件,今年以來,廣州、汕頭、湛江、汕尾、河源、潮州、云浮、揭陽、江門9個市)出臺落實省《關于強化知識產(chǎn)權保護若干措施》的政策文件,韶關、揭陽、清遠、云浮4個市新設知識產(chǎn)權保護科。廣州、珠海、汕頭國家級知識產(chǎn)權保護中心建設進展順利,初步形成重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速協(xié)調(diào)保護格局,打造全省知識產(chǎn)權維權援助“一張網(wǎng)”。強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法,上半年共辦理專利侵權糾紛案件1692件,同比增長20.3%。組織開展專利侵權糾紛行政裁決示范創(chuàng)建,3項經(jīng)驗被國家知識產(chǎn)權局和司法部聯(lián)合推介。高效完成第129屆廣交會知識產(chǎn)權保護工作?;蓍偌t地理標志保護產(chǎn)品示范區(qū)入選2021年國家級示范區(qū)籌建名單。加強知識產(chǎn)權海外保護機制建設,國家知識產(chǎn)權局批準設立國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心佛山分中心。
(二)知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提高。新建40個省級高價值專利培育布局中心,累計達273個。支持產(chǎn)業(yè)關鍵技術專利布局,上半年全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利授權量3.2萬件,居全國第1位。建設75個商標品牌培育指導站。在第二十二屆中國專利獎中,廣東獲獎總數(shù)326項,其中金獎8項,均居全國第一。上半年全省發(fā)明專利授權量5.1萬件,PCT國際專利申請量1.2萬件,商標注冊量69.4萬件,馬德里商標國際注冊申請量713件,均在全國領先。至6月底,全省有效發(fā)明專利量39.4萬件,商標有效注冊量607.3萬件,均居全國第一。
(三)知識產(chǎn)權運用成果更加豐碩。推進知識產(chǎn)權融入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,組織開展半導體及集成電路等5個產(chǎn)業(yè)專利導航。支持廣州、深圳、東莞開展國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市建設,開展省高校知識產(chǎn)權運營促進工程,支持10所高校建設知識產(chǎn)權運營中心。實施“專利轉化專項計劃”并被納入全國第一批獎補省份。全省20個市建立質(zhì)押融資風險補償基金。累計發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品17只,發(fā)行規(guī)模逾40億元,數(shù)量和金額均居全國第一。上半年全省專利、商標質(zhì)押金額160.5億元,居全國第二,同比增長21.1%。中新廣州知識城推出20項全國和全省首創(chuàng)證券化產(chǎn)品清單。
(四)知識產(chǎn)權交流合作持續(xù)深化。召開“粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權工作座談會”。聯(lián)合香港、澳門啟動第三屆“粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”,積極籌備“粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會”,成功開展粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權人才發(fā)展大會暨人才供需對接系列活動。累計開展粵港合作項目292項,粵澳合作項目64項。
六、始終保持市場安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,市場安全形勢穩(wěn)中向好。
(一)持續(xù)提升食品安全監(jiān)管水平。協(xié)調(diào)召開食安委全體會議、食安委專題會議,研究部署全省食品安全工作。強化食品安全抽檢,至6月底,全省已完成食品抽檢36.6萬批次,任務完成率60.9%。全省2000家農(nóng)貿(mào)市場快檢食用農(nóng)產(chǎn)品470.5萬批次,任務完成率58.8%。利用學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)開展網(wǎng)上巡查,強化校園食品安全監(jiān)管。全國首創(chuàng)對全省餐飲從業(yè)人員開展線上免費培訓,大力提升餐飲服務安全水平。組織指導全省定期開展“查餐廳”“濕粉統(tǒng)一查”等行動,深入推進校園食品安全守護行動、農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理和餐飲質(zhì)量安全提升行動。開展對食品銷售、餐飲服務業(yè)風險分級管理。組織開展食品安全評價性抽檢,全面推進特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。全省系統(tǒng)共有3個集體、3名同志榮獲全國食品安全先進集體和先進個人表彰。廣州、珠海、佛山、惠州、中山、江門獲評“廣東省食品安全示范城市”。江門創(chuàng)新開展“一監(jiān)到底”網(wǎng)絡直播執(zhí)法查食安活動。
(二)全面加強藥品安全監(jiān)管。推進粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展各項工作,推進“港澳藥械通”和“簡化外用中成藥注冊審批流程”兩項政策擴展落地實施。已完成在產(chǎn)6家疫苗及血液制品企業(yè)全覆蓋檢查,檢查藥械化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5.6萬家次,責令整改2819家次。加強對疫情防控用藥用械重點生產(chǎn)企業(yè)100%全覆蓋檢查,新冠病毒疫苗批簽發(fā)獲國家藥監(jiān)局授權。全面推進檢驗檢測能力建設,省級藥械常規(guī)檢項能力參數(shù)覆蓋率保持100%。已完成藥械化抽樣8764批次,完成省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)累計在產(chǎn)國家基本藥物制劑品種845個抽樣680批次,合格率100%。廣州、深圳、汕頭、韶關、梅州、中山、清遠、云浮等8個市在2020年度全省藥品安全責任考核中獲A級。
(三)加大特種設備安全監(jiān)察力度。全面開展系統(tǒng)性隱患排查治理,強化專項整治靶向性作用,防范化解風險隱患。大力開展特種設備監(jiān)管數(shù)據(jù)治理項目,核實設備總量達103.6萬臺(套)。推進特種設備“雙預防”系統(tǒng)建設,加強特種設備安全智慧監(jiān)管。開通既有建筑物加裝電梯檢驗便民“綠色通道”和審批服務,全省完成加裝電梯檢驗1.5萬臺,檢驗完成率為94.1%;完成使用登記1.5萬臺,使用登記率為91.5%。持續(xù)推進電梯責任保險創(chuàng)新,全省電梯投保率91.5%。上半年,共檢查單位22.5萬家,檢查設備46.2萬臺(套),發(fā)出監(jiān)察指令書4382份,立案813宗。
(四)持續(xù)強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。率先出臺《產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》,探索構建產(chǎn)品質(zhì)量信用監(jiān)管新模式,根據(jù)不同信用等級實施分類監(jiān)管,已對2.8萬家經(jīng)營者實施信用記分,其中記扣分5923家。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,組織編制發(fā)布了42個中類、146個小類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查實施細則,探索部門聯(lián)合抽查,已聯(lián)合省教育廳抽查124家經(jīng)營者的446款校服產(chǎn)品。聯(lián)合各行業(yè)主管部門探索對使用環(huán)節(jié)建材產(chǎn)品質(zhì)量違法行為實行聯(lián)合打擊。深入推進“問診治病”,開展產(chǎn)品生產(chǎn)者“強身健體”活動,目前已有2500家企業(yè)通過“康復”評估,順利移出“清零”對象名單。大力開展重點工業(yè)品專項整治,組織檢查電動自行車行業(yè)經(jīng)營者7.9萬家次,立案查處案件568宗。
七、堅持和加強全面從嚴治黨,市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。
(一)高標準嚴要求開展黨史學習教育。把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務,列入黨組重要議事日程,全面部署、扎實推進,省局黨組理論學習中心組集中兩天半時間開展集中學習研討。結合黨史學習教育深入開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動,開展主題黨日活動。舉辦黨員黨性鍛煉專題培訓班,邀請省委宣講團成員作專題宣講,深入開展革命傳統(tǒng)教育。扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,“建設規(guī)范的新型現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場”“加強食品安全監(jiān)管”“開展重點消費品召回”“優(yōu)化商事登記辦理”等6件實事列入省委、省政府重點民生項目清單,省局制定“13+35”項民生實事任務清單,各項民生實事扎實推進,取得階段性成效。
(二)全面強化黨的建設。制定省局黨組全面從嚴治黨主體責任清單,加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設,持續(xù)深化模范機關創(chuàng)建。持之以恒正風肅紀,層層簽訂黨風廉政建設責任書,開展崗位廉政風險“全覆蓋”排查,共排查1871個風險點,制定3171條防控措施,繪制659張工作規(guī)范流程圖,全面壓實“一崗雙責”。加強作風建設,認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持明察暗訪和作風監(jiān)督常態(tài)化。
(三)持續(xù)加強干部隊伍建設。加大干部教育培訓力度,制定實施年度干部教育培訓計劃,推動落實“領導干部上講臺”,舉辦培訓班9期。
(四)大力推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省局圓滿完成4個定點扶貧村脫貧攻堅任務,在2020年全省扶貧開發(fā)工作成效考核中排名前列,省局駐大埔縣漳北村、揭西縣大東村扶貧工作隊獲評省脫貧攻堅先進集體。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,鄉(xiāng)村振興有序開展。