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各教育組、市局直屬各幼兒園：

現(xiàn)將《普寧市2023－2024學年度幼兒園辦園行為督導評估報告》印發(fā)給你們，請結合實際，對照自查，學習借鑒好經(jīng)驗，整改補齊短板，促進學前教育規(guī)范、健康發(fā)展。接受本次督導評估的幼兒園要根據(jù)督導評估反饋意見，列出問題清單，逐條采取措施落實整改。

普寧市人民政府教育督導室

2024年11月8日  

公開方式：主動公開

2023－2024學年度普寧市幼兒園辦園行為督導評估報告

為進一步規(guī)范幼兒園辦園行為，提升學前教育質量，加快補齊學前教育短板，根據(jù)教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》《教育部關于印發(fā)〈幼兒園保育教育質量評估指南〉的通知》（教基〔2022〕1號）和《廣東省幼兒園辦園行為督導評估實施方案（試行）》《教育部關于印發(fā)〈幼兒園督導評估辦法〉的通知》的要求，2024年7－8月份，我室組織了教育局相關股室工作人員和市督學等組成督導評估組，對列入第二個周期第三年督導評估計劃的100所幼兒園的辦園行為進行實地督導評估?，F(xiàn)將督導評估情況報告如下：

一、督導評估組織情況

2024年3月，我室根據(jù)《廣東省幼兒園辦園行為督導評估實施方案（試行）》的要求和我市的周期計劃，印發(fā)了《關于開展2023－2024學年度幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》（普府教督〔2024〕1號），明確2023－2024學年度督導評估的對象、內容、方式、流程和要求。同時，印發(fā)了《關于開展2023－2024學年度全市幼兒園辦園行為督導自我評估工作的通知》（普府教督〔2024〕2號），部署全市幼兒園按督導評估指標全面開展自評工作，為規(guī)范幼兒園辦園行為督導評估工作作必要準備。

2024年5月13日和7月5日，我室專門組織召開了2場幼兒園辦園行為督導評估工作業(yè)務培訓會議，通過對教育部幼兒園辦園行為督導評估指標的解讀和督導評估中的常見問題解答，提高各鎮(zhèn)、街道教育組幼教專干、幼兒園管理者的認識，為規(guī)范幼兒園辦園行為督導評估工作作充分準備。

7月下旬至8月底，在各幼兒園全面自查、整改的基礎上，教育督導評估組分成5個小組分頭對池尾街道、燎原街道、洪陽鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)教育組屬下幼兒園進行了督導評估。督導評估組通過現(xiàn)場察看、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個方面展開全面督導評估，對存在的問題給予現(xiàn)場反饋并要求落實整改，對存在問題較突出的16所幼兒園發(fā)出《關于做好2023－2024年度規(guī)范辦園行為督導評估中發(fā)現(xiàn)問題核查整改工作的通知》，要求限期完成整改，評估組再次組織驗收。

二、評估總體情況

（一）硬件設施不斷優(yōu)化，辦園條件逐年提升

從督導情況來看，幼兒園辦園條件較往年有了不同程度的改善，各幼兒園能認真對照督導評估標準開展自評，對照不足，加大投入，補齊短板。多數(shù)園舍設置更趨科學、合理，陽臺、走廊、樓梯拐角等空間能充分利用，精心規(guī)劃。各園辦園資質齊全，辦園許可證、衛(wèi)生評價合格報告、消防驗收合格證明、收費備案等齊備；絕大多數(shù)幼兒園教學、生活、安全、衛(wèi)生等設施齊全，大型玩具設備能及時維護添置，教玩具、游戲材料和圖書繪本定期更新，網(wǎng)絡視頻監(jiān)控不斷改造升級；部分幼兒園加大資金投入優(yōu)化環(huán)境設計，重新規(guī)劃活動區(qū)域，滿足幼兒游戲活動需要。

池尾街道春筍幼兒園通過開設“春筍小農(nóng)莊”，為幼兒開展生動的自然教育打造平臺；燎原街道高德幼兒園投入20多萬，用于懸浮地板、遮陽棚、護墻板的更新和辦公設備的添置；燎原街道中心幼兒園投入10多萬元鋪設了草皮，設置遮陽棚，改造升級幼兒活動室；雅軒幼兒園投入8萬多元用于操場改造、玩沙池創(chuàng)設、區(qū)角設置；歡歡幼兒園投入20多萬進一步改善辦園條件。麒麟鎮(zhèn)申博幼兒園、貝貝幼兒園、美貝兒幼兒園等也加大投入，更新配置監(jiān)控、電腦、打印機、音響、電子琴等教學設備。

（二）管理制度完善，衛(wèi)生安全管理到位

各幼兒園能牢固樹立“安全第一”思想，強化安全衛(wèi)生保障。一是幼兒園安全防范意識不斷增強，建立健全各種安全防護制度、衛(wèi)生保健制度。二是加強園舍安全管理，安裝一鍵報警器，校園視頻監(jiān)控全覆蓋，配備專職保安，嚴格執(zhí)行幼兒園從業(yè)人員持證上崗制度；三是加強各類人員的培訓和管理，落實崗位責任制，定期開展公共安全、防震減災等應急演練，落實一月一主題安全教育等，增強師幼應急避險意識和處置能力；四是狠抓食品安全管理，“明廚亮灶”全面覆蓋，嚴格執(zhí)行食品留樣、餐具消毒、物資采購查驗等制度；五是關注幼兒健康，認真組織幼兒入園免疫接種查驗，嚴格落實晨午檢、幼兒因病等缺勤登記、跟蹤制度，做好六類對象消毒，加強傳染病防控宣傳工作，每年定期組織幼兒、教職員工體檢，建立師幼健康檔案。

池尾街道塘邊哈美幼兒園、廣太鎮(zhèn)紅小蕾幼兒園等嚴把食品采購關，嚴格落實食材購買索證索票制度，保障幼兒飲食安全；佳佳幼兒園建立特殊體質幼兒健康管理檔案，為有特殊需要的過敏體質幼兒提供個性化服務；麒麟鎮(zhèn)申博幼兒園、貝雅幼兒園等制定了帶量食譜，并定期進行膳食調查和營養(yǎng)評估；貝貝幼兒園、童心育苗幼兒園等能注重安全管理，經(jīng)常性開展主題教育，制定四大類的應急預案，定期開展演練，安保工作做到實地巡查和網(wǎng)上巡查相結合。

（三）保育教育并重，促進幼兒全面發(fā)展

在保教保育方面，幼兒園能認真學習《幼兒園教育指導綱要（試行）》《幼兒園工作規(guī)程》《3－6兒童學習與發(fā)展指南》等文件，積極制定符合幼兒年齡特點、目標明確、操作性強、系統(tǒng)完備的保教保育計劃。按照保育與教育相結合的原則，制定詳實的學期計劃、月計劃、周計劃、日計劃等，較好地貫徹“一日生活皆課程”的理念。在日常保教工作中，幼兒園能關注幼兒基本需要，保障幼兒活動時間，兼顧室內室外活動安排，在日常教育和游戲活動中融入幼兒習慣養(yǎng)成教育，促進幼兒健康成長。多數(shù)園能緊靠幼兒身心發(fā)展的水平、特點，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動，積極把幼小銜接作為重要內容滲透到各領域的教育活動當中?；顒邮覂炔康膮^(qū)角布置、圖書繪本提供、桌面材料投放均有不同程度的改觀，利用區(qū)角活動引導幼兒通過直接感知、動手操作和沉浸式體驗等方式參與活動，結合教學主題、季節(jié)變化投放區(qū)角活動材料，鼓勵幼兒自主選擇游戲，保教質量和保育水平穩(wěn)步提升。

池尾街道春筍幼兒園、歡樂幼兒園根據(jù)幼兒年齡特點，寓教于樂，將德智體美勞等教育內容融入到日?；顒又校⒅赜變簞邮帜芰蛣?chuàng)新思維的培養(yǎng)；赤崗鎮(zhèn)啟成幼兒園積極發(fā)揮美工室、音體室、科學室等的育人功能，拓展幼兒的學習空間；麒麟鎮(zhèn)新啟蒙幼兒園、月嶼幼兒園、廣太鎮(zhèn)好開心智慧星幼兒園不斷豐富區(qū)域游戲內容，為幼兒自主游戲提供更多選擇。

（四）夯實教育根本，加強師資隊伍建設

各園能嚴把幼兒教師準入師德關、體檢關、學歷關，聘任熱愛學前教育事業(yè)，具有職業(yè)理想和敬業(yè)精神的保教保育人員，同時不斷加大對園長、教師、保育員的教育與管理的力度，定期開展業(yè)務學習、專題研討，組織各種公開課、觀摩課，積極鼓勵支持教師參加繼續(xù)教育，提高學歷層次，努力提高保教保育水平。多數(shù)幼兒園對學歷層次提高、取得幼師資格證的老師給予補助，相應提高工資待遇。如燎原街道高德幼兒園、萌芽幼兒園、南溪鎮(zhèn)海天幼兒園等能注重教師能力的提升和專業(yè)引領，在培養(yǎng)好老師、留住好老師方面下足功夫。麒麟鎮(zhèn)中心幼兒園、申博幼兒園能積極開展各種主題明確、針對性強的園本教研活動。赤崗鎮(zhèn)啟成幼兒園、廣太鎮(zhèn)童之夢幼兒園通過外出學習、回園交流、分批培訓、每周教研等促進教師的專業(yè)發(fā)展。赤崗鎮(zhèn)安博幼兒園通過以老帶新、同伴互助與自我反思等舉措為老師打造學習與提高的平臺。

（五）提升管理效能，內部管理不斷完善

管理在提升品位、提高質量中具有關鍵作用。督導評估中發(fā)現(xiàn)，各幼兒園能不斷健全內部管理機構，完善各項規(guī)章制度，實行園長負責制，積極發(fā)揮園務委員會和家長委員會的作用。各園嚴格執(zhí)行收費政策規(guī)定，認真做好收費備案工作，逐步規(guī)范收費公示，自覺接受家長監(jiān)督。每周食譜及時公示，幼兒伙食費獨立核算日漸得到重視。幼兒園重視家園合作。多數(shù)幼兒園通過開辦“家長園地”、召開“家長會”、開展“學前教育宣傳月”活動等形式向家長介紹科學育兒經(jīng)驗，幫助家長提高認識、轉變觀念，以線上線下“幼兒園開放日”、“親子活動”的方式讓家長了解幼兒在園生活情況，增進家園之間的了解，增強親子交流，促進家園合作。

池尾街道春筍幼兒園充分發(fā)揮家長委員會和膳食委員會的作用，通過定期召開家委會和膳食評估會議，讓家長參與幼兒園的重要決策，接受家長委員會和膳食委員會的監(jiān)督，保障幼兒吃的飽，吃得好。

四、存在的突出問題

一是辦園條件尚不完善。部分幼兒園園所面積小，缺少戶外活動場地；有戶外場地的仍未能科學布局，充分利用。部分幼兒園玩教具和幼兒圖書等種類較少，數(shù)量不足，游戲活動資源得不到有效配置。

二是隊伍建設存在短板。部分幼兒園師資配備不足，幼兒園專任教師持證率偏低，且缺乏教師培養(yǎng)整體規(guī)劃。部分幼兒園沒有足額、及時為員工繳納社保，衛(wèi)生保健人員配備不齊。

三是經(jīng)費使用不規(guī)范。部分幼兒園經(jīng)費使用多數(shù)沒有預、決算制度，現(xiàn)金管理使用不規(guī)范，幼兒伙食費沒有獨立核算并按月公示及按實結算，結算以不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證。

五、督導意見與建議

（一）加大投入，筑牢規(guī)范辦園基礎。各園要按照《廣東省幼兒園辦園指南》（粵教基〔2023〕4號），加大更新和完善設施設備的力度，進一步優(yōu)化園舍環(huán)境，切實改善辦園條件。對于部分建設要求未達到標準的要通過改擴建、綜合挖潛等方式，盡快把弱項補強、把短板補齊，滿足幼兒在園正?；顒有枨蟆?/span>

（二）強化保障，配足配齊師資隊伍。有序推進園長、教師、保健醫(yī)生、保育員等從業(yè)人員持證上崗制度的落實，配齊配足二教一保、醫(yī)護和保安等人員。按照《中華人民共和國勞動合同法》，規(guī)范勞動合同簽訂，完善教職工權益保障機制，將教職工全員納入社保體系，有效保證教職工隊伍穩(wěn)定。

（三）規(guī)范財務管理制度。要合理編制預算，增強資金使用的計劃性；完善財務管理制度，規(guī)范收費和資金使用行為。各教育組要指導民辦園建立健全財務管理內部控制制度，切實加強財務管理與監(jiān)督。

附件：2023－2024學年度幼兒園辦園行為督導評估結果

普寧市人民政府教育督導室

2024年11月8日      

附件

2023－2024學年度幼兒園辦園行為督導評估結果

注：1.本表不含學校附設幼兒班；

2.普寧市池尾街道紅蘋果幼兒園、普寧市池尾街道新世紀職業(yè)學院附屬幼兒園已停辦，不作督導評估。