一、政策出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨的二十大綠色發(fā)展要求，完善揭陽市綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的標(biāo)桿作用，依據(jù)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》《廣東省綠色工廠梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則，規(guī)范市級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的培育、創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)管理工作。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共六章28條，主要為總則、培育要求、創(chuàng)建程序、動(dòng)態(tài)管理、配套機(jī)制、附則。
第一章“總則”，共6條。明確起草的目的、適用范圍、梯度培育的定義和內(nèi)涵、工作原則、工作分工及管理平臺(tái)。
第二章“培育要求”，共4條。明確綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對(duì)象應(yīng)具備的基本條件。
第三章“創(chuàng)建程序”，共7條。明確了評(píng)價(jià)報(bào)告編制的方式和要求，市級(jí)綠色工廠名單產(chǎn)生方式，以及不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造名單的情形
第四章“動(dòng)態(tài)管理”，共6條。明確綠色制造名單動(dòng)態(tài)管理要求和移出名單的情形以及接受社會(huì)監(jiān)督處理程序。
第五章“配套機(jī)制”，共3條。明確對(duì)綠色制造單位的激勵(lì)和支持政策。
第六章“附則”，共2條。明確《實(shí)施細(xì)則》的解釋權(quán)和有效期。
三、培育對(duì)象及核心條件
?。ㄒ唬┚G色工廠
1.注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所在揭陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
2.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求。
?。ǘ┚G色工業(yè)園區(qū)
1.具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%；
2.發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；
3.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》綠色工業(yè)園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求。
?。ㄈ┚G色供應(yīng)鏈管理企業(yè)
1.注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）場(chǎng)所在揭陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；
2.制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建；
3.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求。
四、創(chuàng)建申報(bào)流程
企業(yè)、園區(qū)申報(bào)具體流程如下：
?。ㄒ唬┳栽u(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)。市工業(yè)和信息化局每年印發(fā)申報(bào)通知開展市級(jí)綠色制造名單遴選工作。企業(yè)、園區(qū)按照申報(bào)通知要求，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告并于每年4月30日前通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/）逐級(jí)提交。
（二）縣(市、區(qū))級(jí)初審?fù)扑]。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)企業(yè)、園區(qū)在“管理平臺(tái)”上提交的申報(bào)材料，組織初審，并充分征求同級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門意見，出具推薦函，于每年5月20日前將本轄區(qū)綠色制造推薦名單通過“管理平臺(tái)”報(bào)送至市工業(yè)和信息化局。
?。ㄈ┦屑?jí)認(rèn)定推薦。市工業(yè)和信息化局按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則組織評(píng)審，經(jīng)公示無異議后，按程序發(fā)布市級(jí)綠色制造名單，并于每年6月30日前，擇優(yōu)將市級(jí)綠色制造名單通過管理平臺(tái)推薦至省工業(yè)和信息化廳。
五、禁止申報(bào)情形（近三年存在以下情況的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)），不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造名單）
（一）未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等）;
?。ǘ┌l(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）;
?。ㄈ┍粍?dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的;
（四）在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的;
?。ㄎ澹┍涣腥牍I(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;
（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。
六、動(dòng)態(tài)管理要求
年度填報(bào)：每年4月15日前，通過管理平臺(tái)填報(bào)年度動(dòng)態(tài)管理表，上報(bào)綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)；
抽查復(fù)核：市、縣（市、區(qū)）工信部門不定期開展現(xiàn)場(chǎng)抽查，發(fā)現(xiàn)重大安全/質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)及以上環(huán)境污染事件需實(shí)時(shí)上報(bào)；
變更申報(bào)：名稱、生產(chǎn)范圍、地址等重大變更的，需及時(shí)報(bào)屬地工信部門審核，市工信局發(fā)布變更情況；
名單移出：出現(xiàn)禁止申報(bào)情形、拒不填報(bào)動(dòng)態(tài)表或材料數(shù)據(jù)造假的，從市級(jí)名單中移出并公告；涉及省級(jí)名單的，上報(bào)省工信廳處理。
七、配套支持政策
市級(jí)層面：在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面給予支持；鼓勵(lì)申報(bào)節(jié)水型企業(yè)（園區(qū)）、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、水效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）等稱號(hào)；
縣（市、區(qū)）層面：可制定財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收、用能等針對(duì)性扶持政策，推動(dòng)區(qū)域綠色制造水平提升；
主體責(zé)任：入選單位應(yīng)積極公開綠色制造先進(jìn)技術(shù)和做法，按要求披露環(huán)境信息，鼓勵(lì)編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告、申請(qǐng)“企業(yè)綠碼”。
八、政策實(shí)施說明
實(shí)施期限：自2025年12月19日起施行，有效期至2030年12月18日；
職責(zé)分工：市工信局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）工信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)培育、初審、推薦等具體工作；
特殊規(guī)定：國(guó)家級(jí)、省級(jí)已公布的綠色制造名單自動(dòng)納入市級(jí)名單；國(guó)家、省有其他規(guī)定的，從其規(guī)定；
咨詢渠道：執(zhí)行過程中遇到的問題，可徑向揭陽市工業(yè)和信息化局反映。
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