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　　為加強(qiáng)我市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為，市財(cái)政局印發(fā)了《普寧市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)意見（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見（修訂）》）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　我局2020年制定的《普寧市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱原《指導(dǎo)意見》）執(zhí)行了2年，參照揭陽市財(cái)政局《揭陽市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（揭市財(cái)規(guī)〔2022〕1號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，我局對(duì)原《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了修訂。

　　二、制定依據(jù)

　　主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《廣東省村務(wù)公開條例》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政部關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則》、《揭陽市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見（修訂）》共九章,五十四條。

　　第一章，總則共五條：明確了制定依據(jù)、適用范圍、責(zé)任主體，指出“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主體，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為的主要負(fù)責(zé)人。”

　　第二章，預(yù)決算管理共四條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)決算管理制度，從預(yù)決算內(nèi)容、程序、監(jiān)督方面進(jìn)行規(guī)范。

　　第三章，會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)共九條：明確會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)架構(gòu)、人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范崗位設(shè)置、工作職責(zé)。

　　第四章，貨幣資金管理共七條：明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)金收支管理模式，明確經(jīng)民主決策程序，并按規(guī)定進(jìn)行公開公示，開支審批手續(xù)齊全的現(xiàn)金支付的10項(xiàng)正面清單。

　　第五章，收支管理共八條：從制度上確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金納入管理，所有收支在“一本賬”中反映，并對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出的8項(xiàng)內(nèi)容作了不予登記入賬的規(guī)定。

　　第六章，票證管理共五條：嚴(yán)格票據(jù)管理制度，規(guī)范票據(jù)領(lǐng)取、登記、使用、核銷手續(xù)，并實(shí)行“驗(yàn)舊換新”制度，規(guī)定不得以不合法支出票據(jù)（“白條”）入賬的負(fù)面清單6項(xiàng)。

　　第七章，債權(quán)債務(wù)管理共五條：明確了債權(quán)債務(wù)管理模式，并從控制債權(quán)發(fā)生、禁止擔(dān)保發(fā)生、債權(quán)追收及核銷程序等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　第八章，財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)共七條：要求會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助提供村財(cái)務(wù)公開資料供村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行公開，明確財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)、公開時(shí)限、公開形式等內(nèi)容。

　　第九章，附則共四條：主要是制定實(shí)施細(xì)則、解釋權(quán)和有效期。