2022年度,普寧市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平法治思想,依法履行財(cái)政職能,持續(xù)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè),規(guī)范財(cái)政權(quán)力依法運(yùn)行,不斷發(fā)揮法治在提升財(cái)政管理效能和推動(dòng)財(cái)政體制改革中的重要作用。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況
我局組織全局干部職工深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵及新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命任務(wù),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,切實(shí)用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展新局面,全面做好各項(xiàng)財(cái)政工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措
(一)學(xué)習(xí)宣傳的推動(dòng)情況
我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走熟,把習(xí)近平法治思想深入貫徹到工作的全過程、各方面,創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí),確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措
抓好四個(gè)層次學(xué)習(xí),一是抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,圍繞中央、省、市決策部署,強(qiáng)化政治監(jiān)督。今年以來,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12余次。二是抓好黨支部集中學(xué)習(xí)。以黨支部為單位組織黨員學(xué)教活動(dòng)12余次,發(fā)揮好在全面依法治國(guó)中的職能作用。三是抓好青年干部學(xué)習(xí)教育。把青年干部作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的重要群體。四是抓好干部職工日常學(xué)習(xí)。通過組織專題輔導(dǎo)課、開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)讀書”活動(dòng)、開展學(xué)習(xí)筆記檢查活動(dòng)等,全面夯實(shí)依法理財(cái)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
局主要負(fù)責(zé)人高度重視履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,強(qiáng)化統(tǒng)籌、部署、推進(jìn)全局法治建設(shè)工作。一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),召開局黨組會(huì)專題研究布置法治政府建設(shè)工作,聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào);二是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府法治建設(shè)決策部署,制定法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn),謀劃部署全局年度法治建設(shè)工作;三是督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;四是參加領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)憲法、民法典等重要法律,不斷提升法治思維;五是依法履行財(cái)政職能,加強(qiáng)普法宣傳工作,提升執(zhí)法保障水平,提升工作隊(duì)伍素質(zhì)。
四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《揭陽(yáng)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》的情況,以及落實(shí)省2022年全面依法治省工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況
一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)法治宣傳。深入學(xué)習(xí),掌握法治政府建設(shè)基本內(nèi)容、基本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。深入推進(jìn)“八五”普法,全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,完善部門普法責(zé)任清單,常態(tài)化開展普法宣傳教育活動(dòng),把全面建設(shè)法治政府工作落地落細(xì)落實(shí)。
二是依法執(zhí)政理財(cái),深化體制改革。認(rèn)真履行財(cái)政職責(zé),完善財(cái)政管理制度;理順財(cái)政資金運(yùn)作,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,提高資產(chǎn)管理水平;統(tǒng)一規(guī)范政府采購(gòu)管理程序,嚴(yán)把支出審核關(guān)確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行;加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理,提高評(píng)審效率;強(qiáng)化財(cái)政資金使用監(jiān)管,有序組織開展各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。持續(xù)深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)“一次辦”。全年共辦理代理記賬許可審批11項(xiàng);落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
多層次開展新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、農(nóng)村財(cái)務(wù)制度等專題培訓(xùn)班,深入基層、企業(yè)組織開展一系列普法宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向,聚焦主責(zé)主業(yè),將新施行、新修訂法律法規(guī)深度融合于財(cái)政法治宣傳教育工作中,依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“財(cái)學(xué)”平臺(tái)開展“云學(xué)習(xí)”,全面推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”等業(yè)務(wù)走深走實(shí),全面夯實(shí)依法理財(cái)基礎(chǔ)。
六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因;下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
一是以法為綱,健全工作機(jī)制。對(duì)標(biāo)法治政府建設(shè)綱要和加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的任務(wù)要求,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化法治組織保障,健全完善財(cái)政規(guī)章制度,以制度建設(shè)推動(dòng)重大決策有效落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,筑牢法治財(cái)政根基。
二是依法理財(cái),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,加大政法經(jīng)費(fèi)及掃黑除惡、禁毒戒毒、政法基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入,按月審核撥付社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)費(fèi)用、市病殘收治醫(yī)院、公安收治中心、看守所、拘留所等拘押場(chǎng)所經(jīng)費(fèi),2022年已支出1500多萬元,確保政法重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);支持行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、法制審查、一村(社區(qū))一法律顧問,基層社會(huì)治理建設(shè)900多萬元;支持市委政法委完成基層網(wǎng)格化治理工作、平安普寧建設(shè)、綜治信息系統(tǒng)應(yīng)用通信服務(wù)等的資金支出達(dá)1200多萬元;支持市公安部門做好基層派出所工作場(chǎng)地修繕建設(shè)1000多萬元、看守所擴(kuò)建1000多萬元,配合交通大整治安排交通信號(hào)燈系統(tǒng)改造800多萬元、普寧智感安防區(qū)服務(wù)項(xiàng)目260多萬元、支付新招聘輔警工資費(fèi)用4800多萬元等專項(xiàng)工作,為平安建設(shè)和普寧政法工作提供堅(jiān)實(shí)后盾。
三是法治引領(lǐng),以法治促規(guī)范。深化“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全流程一體化,代理記賬資格審批實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理,非稅繳費(fèi)更多渠道,推廣應(yīng)用財(cái)政電子票據(jù)。此外,增設(shè)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試揭陽(yáng)考區(qū)普寧考點(diǎn),服務(wù)考生近2000人次。簡(jiǎn)化工程項(xiàng)目程序,切實(shí)提升建設(shè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌能力和投資效益,提高財(cái)政資金使用效益,推動(dòng)我市財(cái)政工作穩(wěn)健發(fā)展。
(二)存在的不足和原因
我局積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,取得一定成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。普法宣傳力度仍需加大,法律法規(guī)的培訓(xùn)方式、方法有待優(yōu)化?,F(xiàn)行法律法規(guī)更新速度較快,部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解存在偏差,干部職工利用法治思維解決工作中存在問題的創(chuàng)新舉措不多。
(三)下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2023年,我局將繼續(xù)立足財(cái)政工作實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,將法治政府建設(shè)工作融入日常工作中,力爭(zhēng)我局法治政府建設(shè)工作在新的一年再上一個(gè)新臺(tái)階。
1.健全保障機(jī)制,明確普法目標(biāo)。結(jié)合財(cái)政實(shí)際,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,充分發(fā)揮局黨組的中心作用及各成員股室單位的職能,將法治政府建設(shè)工作貫徹始終。
2.落實(shí)“三項(xiàng)制度”,提升執(zhí)法水平。完善重大事項(xiàng)決策、行政復(fù)議機(jī)制、招投標(biāo)機(jī)制等相關(guān)制度建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,做好財(cái)政監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)代理記賬等行政執(zhí)法宗卷信息的歸集整理。
3.構(gòu)建法治陣地,提升隊(duì)伍素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的二十大和歷次全會(huì)精神,組織干部職工參與學(xué)習(xí)活動(dòng),全面提升財(cái)政干部隊(duì)伍法治素質(zhì)。