來源:廣東省財(cái)政廳網(wǎng)站
今年以來,廣東省財(cái)政廳以出臺實(shí)施《關(guān)于國際金融組織和外國政府貸款贈款管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)為抓手,對國際金融組織和外國政府貸款贈款從籌借到使用及償還的全流程進(jìn)行規(guī)范,這是廣東貫徹落實(shí)中央有關(guān)制度規(guī)范的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是深化改革創(chuàng)新完善國際合作貸款贈款管理體系的有益探索。
一、全鏈條梳理形成基本制度規(guī)范。《管理辦法》從項(xiàng)目的征集、申報(bào)、審核、立項(xiàng)審批、磋商、提款、報(bào)賬、預(yù)算管理、績效評價、結(jié)決算管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)償還等方面明確管理規(guī)范工作,建立“謀劃—管理—實(shí)施”的全鏈條管理體系,并與現(xiàn)行其他財(cái)政管理制度相銜接,進(jìn)一步明晰地方財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、有關(guān)主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé),細(xì)化國際金融組織和外國政府貸款贈款管理流程,提升項(xiàng)目和資金管理工作規(guī)范化水平。
二、健全完善各項(xiàng)配套措施。為保障《管理辦法》落地落實(shí),同時對預(yù)算管理、提款支付進(jìn)度通報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送、項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)、項(xiàng)目管理臺賬、政府采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,謀劃出臺對應(yīng)的細(xì)則或?qū)嵤┓桨?,著力解決落實(shí)預(yù)算保障、加快提款與支出進(jìn)度、規(guī)范采購行為等工作中存在的問題,確保資金和和項(xiàng)目實(shí)施安全有效。
三、全力推動項(xiàng)目取得實(shí)效。實(shí)施“1+ N”主權(quán)外貸管理長效機(jī)制以來,廣東國際財(cái)金合作在國際信譽(yù)、項(xiàng)目示范和執(zhí)行進(jìn)度上都取得了新的突破。如,世行城鄉(xiāng)社保一體化和農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目獲得世行“非常滿意”的最高評價(非常滿意項(xiàng)目僅占總項(xiàng)目個數(shù)的4%),為此類國際合作項(xiàng)目積累了經(jīng)驗(yàn);新開行貸款粵電陽江沙扒海上風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)提款進(jìn)度快于序時進(jìn)度32個百分點(diǎn);世行農(nóng)業(yè)面源污染項(xiàng)目積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式,為全省涉農(nóng)資金改革提供有益思路。下一步,將強(qiáng)化深化制度引領(lǐng),進(jìn)一步深化對外財(cái)經(jīng)務(wù)實(shí)合作,拓展國際合作新空間,更深入廣泛地運(yùn)用好國際金融組織和外國政府貸款贈款的優(yōu)勢資源和深遠(yuǎn)的國際影響力,為廣東高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。