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一、進行行政處罰必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,先調(diào)查取證,后作出處罰。

    二、立案。對通過檢查發(fā)現(xiàn)或接到舉報、控告、移送的環(huán)境違法行為，應予以審查，對符合立案條件的經(jīng)局領導批準予以立案。

    三、調(diào)查取證。應指定專人具體承辦案件，及時調(diào)查取證，應全面、科學地收集，調(diào)取反映案件事實的一切證據(jù)。執(zhí)法人員應當出示行政執(zhí)法證件，詢問或調(diào)查時應制作筆錄，有權進入現(xiàn)場調(diào)查和取證，查閱或復制排污單位的排污記錄和其他有關資料。制作的監(jiān)測結果報告，應有監(jiān)測人員的簽名和監(jiān)測單位的印章。

    四、調(diào)查終結。承辦人員應提出已查明的違法事實和證據(jù)以及依法給予行政處罰的初步意見，組織審議小組進行審議。

    五、審查。承辦部門應組成3人或3人以上單數(shù)的審議小組對案件的以下內(nèi)容進行審查：

1、違法事實是否清楚；

2、證據(jù)是否確鑿；

3、調(diào)查取證是否符合法定程序；

4、適用法律是否正確；

5、處罰種類和幅度是否適當；

6、當事人陳述和申辨的理由是否成立。

    六、聽證告知。經(jīng)審查，如果違法事實清楚、證據(jù)充分了、調(diào)查取證程序合法，擬作出行政處罰決定的案件，可予以告知當事人，向當事人發(fā)送《行政處罰聽證告知書》。

    七、作出處罰決定。當事人經(jīng)聽證告知但在法定期限3日內(nèi)未提出聽證要求的，承辦部門擬定《環(huán)境保護行政處罰決定書》，報局領導審批，對重大環(huán)境違法行為給予處罰或者給予較重行政處罰的，應當經(jīng)局領導集體討論決定。

    八、送達。承辦部門應在作出行政處罰之日起的7日內(nèi)，將行政處罰決定書送達被處罰人，并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關的單位。被處罰當事人在送達回證的簽收日期即為送達日期。當事人拒絕簽收的，送達人應邀請有關基層組織的代表到場見證，說明情況，并在送達回證上證明拒收理由和日期，由送達人、見證人簽名，把處罰決定書留置在當事人的住所，即視為送達。當事人不在，可由其合伙人、同住的成年家屬代為簽收。

    九、行政處罰的執(zhí)行。當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)保部門申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

    十、結案歸檔。案件辦理完結后，要寫出結案報告，經(jīng)管線領導批準后，及時將材料立卷歸檔。